Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-643/2018 от 18.06.2018

судья Архипова И.П.

дело № 7-1140/2018 (21-643/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 июля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Гордеева В.Г. на постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 17.04.2018, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5.06.2018, вынесенных в отношении Кондоминиума «Ника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Мотовилихинского района города Перми №69 от 17.04.2018 Кондоминиум «Ника» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5.06. 2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитником Гордеевым В.Г. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов как незаконных и необоснованных. В обоснование требований заявитель жалобы указал, что в действиях юридического лица отсутствует состав и событие вменяемого административного правонарушения, поскольку неочищенная территория находится в пользовании другого юридического лица. Кроме того обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в нем отсутствует подпись должностного лица, его составившего.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица Мамаев Д.Н., защитник Гордеев В.Г. доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, материалы дела по жалобе, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу актов.

В соответствии с частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 1.2 указанных Правил установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

В силу пункта 1.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Пунктом 3.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми предусмотрено, что физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пункта 5.4 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожного полотна и тротуаров от снега, при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, ступеней лестниц, обработку дорожного полотна противогололедным материалом.

Как следует из материалов дела 29.03.2018 в 10:40 часов Кондоминиумом «Ника» допущено нарушение требований п.п. 3.1.5.4, 7.7 Правил благоустройства № 4, выразившихся в не организации работ по очистке дорожных проездов и тротуара от снега, наледи и колеи, необеспечении безопасного и беспрепятственного прохода жителей и проезд автотранспорта.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Кондоминиума «Ника» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Мотовилихинского района города Перми, привлекая Кондоминиум «Ника» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения Кондоминиумом «Ника» требований пунктов 3.1, 5.4 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, судья районного суда также пришёл к выводу о наличии в действиях Кондоминиума «Ника» состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, из решения судьи районного суда усматривается, что вопрос о наличии вины Кондоминиума «Ника» в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доводы защитника о недоказанности вины в нарушении Правил благоустройства на территории общего пользования нельзя признать состоятельными.

Земельный участок по адресу: **** находится в долевой собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управление многоквартирным домом осуществляется Кондоминиумом «Ника».

При указанных обстоятельствах, Кондоминиум «Ника» при пользовании земельным участком должно принять меры по соблюдению Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4. При этом наличие другого пользователя этим же земельным участком, которое занимает в данном многоквартирном доме нежилое помещение площадью 1470 кв. метров, не освобождало Кондоминиум «Ника» от соблюдения требований указанных Правил относительно организации работ по очистке дорожных проездов и тротуара от снега, наледи и колеи, обеспечении безопасного и беспрепятственного прохода жителей и проезд автотранспорта.

Доказательств, подтверждающих принятие Кондоминиумом «Ника» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению им установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В целом доводы жалобы относительно отсутствия состава и события административного правонарушения направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьёй районного суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Вопреки доводам жалобы о недопустимости доказательства, протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом его составившим, отсутствие подписи должностного лица в копии протокола, само по себе существенным процессуальным не является. Более того, в подтверждение указного факта заявителем представлена не заверенная светокопия протокола, которая не может быть признана допустимым доказательством указанного факта.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 17.04.2018, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5.06.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Гордеева В.Г. - без удовлетворения.

Судья – подпись -