Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1661/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-1661/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-002696-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2020 года)

27 июля 2020 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении Газимагомедовой У. А., .............. года рождения, уроженки .............., не работающей, являющейся пенсионером по возрасту, вдовы, зарегистрированной и проживающей по адресу: .............., не привлекавшейся в административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,    

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 года примерно в 02 часа 25 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. "Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)" гражданка РФ Газимагомедова У.А. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиарейсов международного аэропорта г. Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре, Газимагомедова У.А. поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж. При проведении таможенного контроля с использованием ренгентелевизионной техники было установлено, что в багаже у гр. Газимагомедовой У.А. находится однородный товар, при этом появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

Количество и характер обнаруженных у Газимагомедовой У.А. незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля гр. Газимагомедова У.А. таможенную декларацию не подавала, каких-либо сведений о товаре, перемещаемом через таможенную границу, таможенному органу не заявляла.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 22.01.2020 года дела об административном правонарушении .............. в отношении Газимагомедовой У.А. по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Газимагомедова У.А. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, что подтверждается распиской, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Ранее Газимагомедова У.А вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 22.01.2020 года она действительно прилетела одна авиарейсом .............. "Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)" в аэропорт г. Минеральные Воды. В своем багаже перемещала личные вещи, бывшие в употреблении, а также новые вещи мужские и женские, которые привезла своей семье, постельное белье, обувь мужскую, носки разные в ассортименте. Данные товары были ею приобретены не с коммерческой целью, а в качестве подарков родственникам и гостям, которые должны были прийти на сватовство одной ее внучки и на свадьбу другой. С таможенными правилами знакома плохо и не знала, что ввоз товаров сериями является коммерческой партией. Индивидуальным предпринимателем не является. О том подлежат ли перемещаемые ею новые вещи при ввозе какой-либо сертификации, ей не было известно. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии, либо иных разрешительных документов на ввезенные ею новые вещи, у нее нет и она их не получала. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация ею подана не была и не заполнялась.

Защитник Газимагомедовой У.А. адвокат Шамхалов Г.П. в судебное заседание также не явился, хотя была своевременно и надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, что подтверждается распиской, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Защитником Шамхаловым Г.П. были поданы письменные возражения, в которых он просил производство по делу в отношении Газимагомедовой У.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Газимагомедовой У.А. и ее защитника – адвоката Шамхалова Г.П. о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судья, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу, мнение защитника, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, являющегося приложением N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс Евразийского экономического союза), определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных данным Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено указанным Кодексом.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются таможенные процедуры, в числе которых - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (пункт 2 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ч. 2 ст. 9 названного Кодекса).

Исходя из положений пунктов 4-6 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", следует, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В пунктах 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, товары, перемещаемые гр. Газимагомедовой У.А., были отнесены СГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Магомадовым А.Х.-Б., не предназначенными для использования в личных целях.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, гр. Газимагомедова У.А., в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не
задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание вины, виновность Газимагомедовой У.А. в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждена следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра от 22.01.2020 года и фототаблицей к нему, согласно которым Газимагомедовой У.А. к досмотру был предъявлен багаж из 2 мест весом 45 кг, в котором находились женские кофты трикотажные черного цвета на пуговицах с длинным рукавом с надписью на ярлыке CLUB LATOYA Triko, производство: MADE IN TURKEY, состав: 100 % AKRILIK. Размер: 3, 4 – 2 шт., всего 3 шт., общий вес – 2,97 кг.; мужские кофты с длинным рукавом в ассортименте разных цветов, с надписью на ярлыке "POLO RALPH LAUREN", состав: 100% COTTON, производство: MADE IN TURKEY, размер: XXL – 4 шт., XL - 7 шт., 4XL - 1 шт., M - 1 шт., L – 3 шт.. всего - 16 шт., общий вес - 5,29 кг.; трикотажные платья черного цвета со стразами и металлическими пуговицами надписью на ярлыке "BIRUNI", состав: 30% wool, 70% acrylik, производство: MADE IN TURKEY, размер: 44 - 2 шт., 46 - 2 шт., 48 - 2 шт., 50 - 2 шт., всего - 8 шт., общий вес - 6,81 кг.; юбки велюровые женские в пол черного цвета со стразами и рисунком в виде цветов с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,77 кг.; юбки женские черного цвета со стразами с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,38 кг.; джемперы мужские черного цвета с длинным рукавом, с надписью на ярлыке "MERTER TRIKO", состав: 50% акрил, 50% коттон, страна происхождения Турция, размер: XL, L, всего - 2 шт., вес общий – 1,57 кг.; женские короткие лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер: S, M, XL, L, всего - 4 шт., вес общий – 0,73 кг.; женские длинные лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер:, M, XL, L, XXL, всего - 4 шт., вес общий – 0,87 кг.; женские платья в пол на молнии со стразами в ассортименте, разных цветов, надписью на ярлыке "Moda HAS", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 5 - 3 шт., 4 - 1 шт., 8 - 1 шт., 9 - 1 шт., всего - 6 шт., вес общий – 3,12 кг. Общий вес товара без упаковки 25кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.01.2020 года, согласно которому у Газимагомедовой У.А. изъяты женские кофты трикотажные черного цвета на пуговицах с длинным рукавом с надписью на ярлыке CLUB LATOYA Triko, производство: MADE IN TURKEY, состав: 100 % AKRILIK. Размер: 3, 4 – 2 шт., всего 3 шт., общий вес – 2,97 кг.; мужские кофты с длинным рукавом в ассортименте разных цветов, с надписью на ярлыке "POLO RALPH LAUREN", состав: 100% COTTON, производство: MADE IN TURKEY, размер: XXL – 4 шт., XL - 7 шт., 4XL - 1 шт., M - 1 шт., L – 3 шт.. всего - 16 шт., общий вес - 5,29 кг.; трикотажные платья черного цвета со стразами и металлическими пуговицами надписью на ярлыке "BIRUNI", состав: 30% wool, 70% acrylik, производство: MADE IN TURKEY, размер: 44 - 2 шт., 46 - 2 шт., 48 - 2 шт., 50 - 2 шт., всего - 8 шт., общий вес - 6,81 кг.; юбки велюровые женские в пол черного цвета со стразами и рисунком в виде цветов с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,77 кг.; юбки женские черного цвета со стразами с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,38 кг.; джемперы мужские черного цвета с длинным рукавом, с надписью на ярлыке "MERTER TRIKO", состав: 50% акрил, 50% коттон, страна происхождения Турция, размер: XL, L, всего - 2 шт., вес общий – 1,57 кг.; женские короткие лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер: S, M, XL, L, всего - 4 шт., вес общий – 0,73 кг.; женские длинные лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер:, M, XL, L, XXL, всего - 4 шт., вес общий – 0,87 кг.; женские платья в пол на молнии со стразами в ассортименте, разных цветов, надписью на ярлыке "Moda HAS", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 5 - 3 шт., 4 - 1 шт., 8 - 1 шт., 9 - 1 шт., всего - 6 шт., вес общий – 3,12 кг;

- просмотренной видеозаписью изъятия вещей, согласно которой изъятие произведено в присутствии понятых;

- заключением эксперта от 20.02.2020 года .............., согласно которому рыночная стоимость партии товара – предметы мужской и женской одежды, общим количеством 51 штука, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2020 по делу об АП .............., по состоянию на 22.01.2020 составила 79166,59 рублей РФ;

- решением .............. от 22.01.2020 года о неотнесении товаров к товарам для личного потребления, согласно которому вышеуказанные товары, перемещаемые Газимагомедовой У.А. через таможенную границу ЕАЭС, не отнесены к товарам для личного пользования;

- письменными объяснениями Газимагомедовой У.А. от 22.01.2020 года и от 03.02.2020 года, согласно которым 22.01.2020 года она прилетела одна авиарейсом .............. "Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)" в аэропорт г. Минеральные Воды. В своем багаже перемещала личные вещи, бывшие в употреблении, а также новые вещи мужские и женские, которые привезла своей семье, постельное белье, обувь мужскую, носки разные в ассортименте. С таможенными правилами знакома плохо и не знала, что ввоз товаров сериями является коммерческой партией. Индивидуальным предпринимателем не является. О том подлежит ли перемещаемые ею новые вещи при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет она не знает. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии, либо иных разрешительных документов на ввезенные ею новые вещи, у нее нет и она их не получала. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были ею задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России, признает. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. На руки получила личные вещи, бывшие в употреблении, а также новые вещи: постельное белье - 2 комплекта, мужская обувь - 3 пары, носки в ассортименте разные - 10 пар, платки женские в количестве 2 шт., кофта женская - 1 шт., свитер мужской - 1 шт., костюм спортивный утепленный для внука - 1 шт. костюм спортивный для внука - 1 шт.;

- письменными объяснениями Газимагомедовой У.А. от 27.04.2020 года. где она пояснила, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, и который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ; Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 РФ и ст. 51 Конституции РФ, Газимагомедовой У.А. разъяснялись, копию протокола она получила, что подтверждается ее подписями в протоколе;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Минеральные Воды и Минераловодского района от 25.05.2020 года, вступившим в законную силу 24.06.2020 года, согласно которому Газимагомедова У.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование обозначений чужого товарного знака; и которым также установлено, что товары, перемещаемые Газимагомедовой У.А. через таможенную границу, предназначены не для личного пользования.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протоколы. Установлено, что существенных нарушений не допущено. При составлении указанных документов Газимагомедова У.А. не была лишена возможности выразить свое отношение к производимым в отношении нее процессуальным действиям, однако своим правом не воспользовалась и каких-либо замечаний не сделала.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Магомадов А.Х.-Б. показал, что является старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни. 22.01.2020 года Газимагомедова У.А прилетела авиарейсом из Стамбула в аэропорт г. Минеральные Воды. Получив багаж, она проследовала в «зеленый коридор». Он (Магомадов А.Х.-Б.) в это время находился в зоне таможенного контроля за досмотровой техникой. При проведении таможенного контроля с использованием рентгентелевизионной техники было установлено, что у Газимагомедовой У.А. в багаже находились вещи, предназначенные не для личного пользования, поскольку товар был однородный и размерными рядами. Газимагомедова пояснила, что везет вещи для своих родственников, просила объяснить, почему он принял решение, что это вещи не для личного пользования, но это было уже после обнаружения товаров в багаже. До этого Газимагомедова с просьбами разъяснить ей порядок прохождения таможенного контроля или помочь пройти контроль к нему не обращалась. Она сама выбрала зеленый коридор и в него проследовала. Сама Газимагомедова не привлекла его внимание, внимание привлек именно багаж, и после этого ей было предложено пройти на досмотр. Газимагомедова прилетела не одна, они прилетели вместе с Алиевой П.Д., у которой в багаже были такие же вещи, как у Газимагомедовой, но другие размеры, поэтому было принято решение, что это вещи не для личного пользования, и они (Газимагомедова и Алиева) разделили между собой партию товара. Алиева уже привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и данные обстоятельства подтверждала.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Асламазов Я.О. показал, что является начальником отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни. У него в производстве находилось дело об административном правонарушении в отношении Газимагомедовой У.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В ходе административного расследования им было установлено, что 22.01.2020 года при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. "Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)" гражданка РФ Газимагомедова У.А. в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиарейсов международного аэропорта г. Минеральные Воды, воспользовалась системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре, Газимагомедова У.А. поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж. При проведении таможенного контроля с использованием ренгентелевизионной техники было установлено, что в багаже у гр. Газимагомедовой У.А. находится однородный товар, при этом появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. Количество и характер обнаруженных у Газимагомедовой У.А. незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. Газимагомедова У.А. таможенную декларацию не подавала, каких-либо сведений о товаре, перемещаемом через таможенную границу, таможенному органу не заявляла.

Газимагомедова У.А. прилетела не одна, они прилетели вместе с Алиевой П.Д., у которой в багаже были такие же вещи, как у Газимагомедовой, но другие размеры, поэтому было принято решение, что это вещи не для личного пользования, и они (Газимагомедова и Алиева) разделили между собой партию товара. Алиева П.Д. уже привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и данные обстоятельства не оспаривала.

В ходе расследования были собраны достаточные доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии в действиях Газимагомедовой У.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля Бойко С.И. показала, что была приглашена в качестве понятой для составления протокола изъятия вещей у Газимагомедовой У.А., подробностей как все происходило, она уже не помнит, помнит, что вещи сфотографировали, упаковали, зачитали вслух протокол, она и вторая понятая расписались в протоколе.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протоколы. Установлено, что существенных нарушений не допущено. При составлении указанных документов Газимагомедова У.А. не была лишена возможности выразить свое отношение к производимым в отношении нее процессуальным действиям, однако своим правом не воспользовалась и каких-либо замечаний не сделала.

Оценивая показания данных свидетелей, судья считает их правдивыми и достоверными, поскольку они согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу. Ранее данные свидетели с Газимагомедовой У.А. не были знакомы, у них отсутствуют основания желать ее необоснованного привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании также в качестве свидетеля была допрошена Гусева Т.Н., которая показала следующее. Газимагомедова У.А. является ее соседкой, они общаются на протяжении более 40 лет. У Газимагомедовой У.А. большая семья. У них такие обычаи, когда приходят сваты, они дарят подарки, и им тоже нужно дарить подарки. Газимагомедова собиралась отдавать двух внучек замуж, поэтому она поехала со своей знакомой в Турцию, чтобы купить подарки. Она в первый раз в жизни выехала за границу. Реализацией товаров она не занимается, ни у нее, ни у ее родственников нет ни магазинов, ни торговых точек. Она собиралась купить наряды на свадьбу, подарки для гостей. Вещи в Турции она покупала не для реализации, а для себя.

Допрошенный в качестве свидетеля Алиев М.А. показал, что с 1996 года он работал участковым уполномоченным в Южно-Сухокумском ОВД и хорошо знает семью Газимагомедовой У.А. У Газимагомедовой У.А. умерла дочь, и она воспитывает ее детей. У ее двух внучек должны были быть свадьбы. У них такая традиция, что гостям на свадьбе обязательно дарят подарки, и Газимагомедова поехала в Турцию, чтобы купить подарки. У нее раньше был продуктовый ларек, она торговала продуктами, промтоварами она никогда не торговала. Сейчас торговлей она вообще не занимается в силу своего возраста и здоровья.

Оценивая показания данных свидетелей, судья полагает, что он не могут служить доказательством тому, что Газимагомедова У.А. перемещала товары через таможенную границу исключительно для личного пользования, поскольку они основаны на их предположениях, данные показания противоречат как показаниям других свидетелей, изложенным выше, так и другим доказательствам по делу, а кроме того, как пояснили сами свидетели, они давно знакомы с Газимагомедовой У.А., находятся в дружеских (приятельских) отношениях, и судья полагает, что такие показания они могут давать по просьбе Газимагомедовой с целью помочь ей избежать ответственности. Данные показания являются противоречивыми и не могут быть положены в основу принимаемого решения.

Доводы защиты о том, что провозимый Газимагомедовой У.А. товар относится к товарам, предназначенным для личного пользования ввиду того, что его цена не превышает 10000 евро, а вес менее 50 кг, судья находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Как уже выше указывалось, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Вышеизложенные доводы защиты судья расценивает как способ защиты, и считает, что они направлены на избежание привлечения к административной ответственности.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Проверив и оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств, характера и количества товара, перемещаемого Газимамедовой У.А. через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что вывозимый названным лицом товар не предназначен для личного пользования.

Факт недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, также подтверждается совокупностью исследованных доказательств, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли быть истолкованы в пользу этого лица, материалы дела не содержат.

Действия Газимамедовой У.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает возраст Газимагомедовой У.А., совершение административного правонарушения впервые, то обстоятельство, что ее действиями не причинен существенный вред интересам государства и граждан, признание вины в ходе проведения админинстративного расследования.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает время и место, характер совершенного административного правонарушения, которое не может быть отнесено к малозначительному с учетом признаков объективной стороны правонарушения, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести; личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что наказание назначается с целью исправления правонарушителя и предупреждения совершения им и другими лицами новых правонарушений, и считает возможным назначить наказание в виде конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Газимагомедову У. А., .............. года рождения, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Женская кофта трикотажная черного цвета на пуговицах с длинным рукавом с надписью на ярлыке CLUB LATOYA Triko, производство: MADE IN TURKEY, состав: 100 % AKRILIK. Размер: 3, 4 – 2 шт., всего 3 шт., общий вес – 2,97 кг.;

2.    Мужская кофта с длинным рукавом в ассортименте разных цветов, с надписью на ярлыке "POLO RALPH LAUREN", состав: 100% COTTON, производство: MADE IN TURKEY, размер: XXL – 4 шт., XL - 7 шт., 4XL - 1 шт., M - 1 шт., L – 3 шт.. всего - 16 шт., общий вес - 5,29 кг.;

3.    Трикотажное платье черного цвета со стразами и металлическими пуговицами надписью на ярлыке "BIRUNI", состав: 30% wool, 70% acrylik, производство: MADE IN TURKEY, размер: 44 - 2 шт., 46 - 2 шт., 48 - 2 шт., 50 - 2 шт., всего - 8 шт., общий вес - 6,81 кг.;

4.    Юбка велюровая женская в пол черного цвета со стразами и рисунком в виде цветов с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,77 кг.;

5.    Юбка женская черного цвета со стразами с надписью на ярлыке "DEFENSIVE", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 44, 46, 48, 50, всего - 4 шт., вес общий – 1,38 кг.;

6.    Джемпер мужской черного цвета с длинным рукавом, с надписью на ярлыке "MERTER TRIKO", состав: 50% акрил, 50% коттон, страна происхождения Турция, размер: XL, L, всего - 2 шт., вес общий – 1,57 кг.;

7.    Женские короткие лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер: S, M, XL, L, всего - 4 шт., вес общий – 0,73 кг.;

8.    Женские длинные лосины черного цвета со вставками в виде цветов и стразами с надписью на ярлыке "RAMELYA", состав: 92% вискоза, 8 % эластан, страна происхождения Турция, размер:, M, XL, L, XXL, всего - 4 шт., вес общий – 0,87 кг.;

9.    Женское платье в пол на молнии со стразами в ассортименте, разных цветов, надписью на ярлыке "Moda HAS", состав отсутствует, страна происхождения Турция, размер: 5 - 3 шт., 4 - 1 шт., 8 - 1 шт., 9 - 1 шт., всего - 6 шт., вес общий – 3,12 кг.

Копию постановления направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю.

Копию постановления для сведения и по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни, для исполнения в части конфискации товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2020 года, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, по адресу: .............., бокс ...............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья                                          О.С.Драчева