Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2011 ~ М-1132/2011 от 22.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Новикова А.Г., Куценковой Л.А., Сапуновой М.А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Департаменту правления имуществом г.о.Самара о признании решения об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным выше исковым заявлением.

В обоснование требований указали, что являются нанимателями трехкомнатной <адрес>, расположенной на 3 этаже 5 этажного жилого <адрес> в г.Самара. В состав помещений квартиры входят: три жилые комнаты, кухня, коридоры, ванная, туалет. При оформлении технического паспорта выявлена перепланировка, произведенная во время ремонтных работ, а именно: демонтированы дверные коробки в помещениях поз.№; разобраны не несущие кирпичные перегородки между помещениями поз. № между помещением поз.№; вновь установлены гипсокартонные перегородки с дверными проемами в помещениях поз.№ площадью 12 кв.м., поз.№ площадью 9,0 кв.м, сплошная перегородка между помещениями поз.№ и поз.№ площадью 15,4 кв.м и 9 кв.м; вновь устроен дверной проем в не несущей кирпичной перегородке между помещениями поз.№ и помещением поз.209 площадью 15, 4 кв.м и 9,8 кв.м; в дверных проемах установлены дверные коробки и навешаны двери с открыванием внутрь, двери по ГОСТ; произведена отделка помещений современными строительными материалами. Истцы полагают, что перепланировка не противоречит требованиям СНиП, СанПин, не нарушает прав других граждан. ДД.ММ.ГГГГ истцы направили пакет документов для согласования перепланировки в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара. Решением Первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения отказано в связи с тем, что в нарушение постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектная документация переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (по факту). Считают данный отказ необоснованным.

В судебное заседание истцы не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила признать решение первого заместителя Главы г.о.Самара «Об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Сохранить жилое помещение - <адрес> в г.Самара в перепланированном состоянии. Обязать ФГУП «Ростехинвентаризация» внести соответствующие изменения в техническую документацию.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.о.Самара.

Представители Департамента управления имуществом г.о.Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении судебных повесток.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4.5 Постановления Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы Администрацией городского округа Самара в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Техническую работу по приему заявлений и документов осуществляет Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

Судом установлено, что истцами подано заявление в Департамент о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что в нарушение постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектная документация переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (по факту).

Согласно п.1.3 названного выше Постановления для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо или наниматель жилого помещения по договору социального найма (далее заявитель) представляет в Департамент заявление с приложением соответствующих документов, в числе которых - п.3 подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что проект истцами представлен не был, что и послужило основанием для отказа в согласовании перепланировки.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истцы не намерены представлять в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, поскольку строительные мероприятия по перепланировки уже произведены.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что Решение первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения не нарушает права и свободы истцов, требованиям закона соответствует, а потому признанию незаконным не подлежит.

В настоящее время истцы не лишены возможности обратиться в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара с соответствующим заявлением и необходимым пакетом документов, в том числе и проектом, обязательность предоставления которого предусмотрена постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».

Кроме того, необходимость представления проекта переустройства или перепланировки для их согласования также предусмотрена Жилищным кодеком РФ, а именно п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ: для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

На основании изложенного суд полагает, что отказ Департамента в согласовании перепланировки со ссылкой на непредставление проекта является законным и обоснованным. Поскольку заявление истцов о признании решения об отказе в согласовании перепланировки признано судом необоснованным, суд не находит оснований для возложения на государственный орган обязанности по согласованию перепланировки жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Новикова А.Г., Куценковой Л.А., Сапуновой М.А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Департаменту правления имуществом г.о.Самара о признании решения об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева