Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2013 ~ М-1277/2013 от 05.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       17 декабря 2013 года                                                                                             г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи             Зеленцовой О.А.

При секретаре                                          Волгиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1251\13 по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске к Ковалевой ФИО6 о взыскании штрафных санкций за непредоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам суд,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> обратилось в суд с иском к Ковалевой М.С. о взыскании штрафных санкций за непредоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В судебном заседании истец представитель ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимова А.А. иск поддержала и пояснила, что ранее Ковалева М.С. являлась индивидуальным предпринимателем, утратила статус <Дата обезличена> года. В установленный законом срок не представила расчеты и по начисленным и уплаченным страховым взносам, расчеты Ковалевой М.С. были предоставлены только <Дата обезличена> года. В связи с выявленными нарушениями, были составлены акты и вынесено решение о привлечении Ковалевой М.С. к ответственности, направлены требования о добровольном погашении штрафа, до настоящего времени обязательства по погашению штрафных санкций не исполнены.

Просит суд взыскать с Ковалевой М.С. штрафные санкции в размере <Данные изъяты> за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание ответчица Ковалева М.С. иск признала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание материалы дела, приходит к следующему:

В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признания иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска. Если ответчик признает лишь обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, то речь может идти об освобождении истца от обязанности доказывать эти обстоятельства (ст. 68 ГПК РФ).

Судом не установлено нарушение законных прав истца, ответчика, иных лиц признанием иска ответчиком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Ковалева М.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата обезличена> год до <Дата обезличена> (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из материалов дела установлено, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетные периоды: первый квартал 2010 года, первое полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, за год 2010, первый квартал 2011 года, первое полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, за год 2011, первый квартал 2012 года, первое полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, год 2012, первый квартал 2013 года были представлены в ГУ УПФ РФ Ковалевой М.С.- <Дата обезличена> года.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля за уплатой страховых взносов проводят следующие виды проверок плательщиков страховых взносов: камеральная проверка.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные плательщиком страховых взносов пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Судом установлено, что по представленным Ковалевой М.С. отчетам расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам специалистом ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> были проведены камеральные проверки дата начала проверки, окончание - <Дата обезличена> года, что свидетельствует о проведении проверки в установленный законом срок, по результатам которых были составлены Акты № 1572, 1584, 1583, 1582, 1581, 1580, 1579, 1578, 1577, 1576, 1575, 1574, 1573, подтверждающие факт несвоевременного предоставления Ковалевой М.С. расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, так представленные <Дата обезличена> отчеты должны были быть представлены не позднее <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года. <Дата обезличена> (л.д.10-211).

В соответствии с ч. 5 ст. 38 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Уведомление о приглашении Ковалевой М.С. как плательщика страховых взносов о рассмотрении материалов проверки по актам камеральной проверки было направлено <Дата обезличена> (л.д. 50).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.

В соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению актов об обнаружении нарушений законодательства от <Дата обезличена> установлено, что Ковалева М.С. на заседание комиссии не явилась, по результатам рассмотрения актов камеральной проверки по ИП Ковалевой М.С. были приняты решения от <Дата обезличена> года: № 10055, № 10054, № 10053, № 10052, № 10051, № 10056, № 10057, № 10058, № 10059, № 10060, № 10061, № 10062, <Номер обезличен> о привлечении ее к ответственности, предусмотренной ст. 46 п. 1 № 212-ФЗ от <Дата обезличена> в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Учитывая, что в представленных 12 отчетах начисленные суммы нулевые, предложено ИП ФИО2 уплатить штраф <Данные изъяты> (л.д. 26-211).

В соответствии с ч. 14 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от <Дата обезличена> года) на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Как следует из материалов дела требование об уплате недоимки по страховым отправлено <Дата обезличена> года, что подтверждается списком отправки заказных писем от <Дата обезличена> года, установлен срок уплаты - <Дата обезличена> (л.д. 26-211).

Таким образом, в судебном заседании факт несвоевременного предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, Ковалева М.С. обоснованно привлечена к ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ сумма штрафа подлежит перечислению в бюджет ПФР по нормативу 100 процентов.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы.

Таким, образом, суд считает, сумма оплаченной истцом при обращении в суд с указанным иском государственной пошлины в размере <Данные изъяты>, подлежит взысканию с ответчицы Ковалевой М.С. в пользу истца.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> к Ковалевой ФИО7 о взыскании штрафных санкций за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с Ковалевой ФИО8 штрафные санкции за не предоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (пенсионифицированного) учета в системе обязательного страхования в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в размере <Данные изъяты>

Взыскать с Ковалевой ФИО9 госпошлину в размере <Данные изъяты> в доход Управления Федерального казначейства МФ РФ по <Адрес обезличен> (Новокуйбышевская межрайонная ИМНС).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                Судья

Чапаевского городского суда                                                                          О. А. Зеленцова