Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1868/2016 ~ М-1494/2016 от 11.03.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2016 года

Дело № 2-1868/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016 года                          город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                Макаровой Г.В.,

при секретаре                        Гунченко В.Ю.,

с участием представителя истца            Андреевой Ю.А.,

третьих лиц                            Петровой Н.В., Петрова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой С.И. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

Петрова С.И. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска (далее – КИО г. Мурманска) о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование заявленных требований указала, что с 04 апреля 1990 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы <данные изъяты> Петров В.И., <данные изъяты> Петрова Н.В., которые от участия в приватизации отказались. Истец обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ со ссылкой на то, что не подлежат приватизации комнаты в общежитии. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано 26 октября 1994 года в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем утратило статус общежития. Поскольку занимаемая комната является изолированной и отвечает всем предъявляемым требованиям, просит суд признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Истец Петрова С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца Андреева Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что спорное жилое помещение относится к помещению в общежитии и приватизации не подлежит.

Третьи лица – Петров В.И., Петрова Н.В. в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области, администрации города Мурманска, Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации по Мурманской области, Комитета по жилищной политике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, представив отзывы на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что Петров В.И. является нанимателем жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании ордера № от 08 декабря 1989 года, где зарегистрирован и проживает с 04 апреля 1990 года по настоящее время. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают <данные изъяты>: Петрова С.И. - с 04 апреля 1990 года, а также <данные изъяты> – Петрова Н.В. - с 03 августа 1990 года(л.д.44).

Жилое помещение, обозначенное на плане девятого этажа дома № по улице <данные изъяты>, за №, общей площадью 23,9 кв.м., состоит из жилой комнаты, площадью 17,8 кв.м., а также вспомогательных помещений: прихожей -2,1 кв.м., ванной комнаты -2,3 кв.м., шкафа-0,3 кв.м. (л.д.12-13).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов № 341 от 07 июля 1980 года в эксплуатацию было введено общежитие в 173 квартале, принадлежащее Домостроительному комбинату. Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: <данные изъяты>.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Между тем, в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года «О приёмке в эксплуатацию фонда АООТ «Мурманский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность» вышеуказанное здание было включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска. Передача объекта в муниципальную собственность произведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально культурного назначения приватизированных предприятий», в соответствии с Постановлением администрации Мурманской области № 193 от 29 мая 1994 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизируемых предприятий».

То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: <данные изъяты> было принято в муниципальную собственность, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 24 марта 2016 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска (л.д. 42).

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года
№ 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче здания по улице <данные изъяты>, дом № в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.

Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Документов, свидетельствующих о том, что общежитие по <адрес>, в том числе комната №, с момента передачи в муниципальную собственность была оборудована предметами культурно-бытового назначения, мебелью и постельными принадлежностями, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункта 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Петровой С.И. является незаконным, поскольку жилой комнатой
№, расположенной в доме № по улице <данные изъяты> в городе Мурманске статус общежития утрачен, в связи с чем, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Петрова С.И. не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждено материалами дела (л.д. 14).

Из материалов дела также следует, что наниматель жилого помещения Петров В.И., а также Петрова Н.В., зарегистрированная в указанном жилом помещении, отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу истца Петровой С.И., что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями (л.д. 20, 21).

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Занимаемое истцом жилое помещение состоит из жилой комнаты и помещений вспомогательного использования, является изолированным.

Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан

Вместе с тем, указанное жилое помещение является жилой комнатой, с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в ее собственность на основании договора о приватизации изолированного жилого помещения №, расположенного в доме № по улице <данные изъяты> в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,5 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,8 ░░.░., ░░░░░░░░ – 2,1 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ - 2,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 0,3 ░░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░