Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5173/2013 ~ М-3616/2013 от 30.07.2013

Дело № 2-5173/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Калининой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Серебряный», ТСЖ «Каскад-2» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Серебряный», ТСЖ «Каскад-2», в котором просит обязать ответчиков в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Х, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда:

1)утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ;

2)обеспечить в соответствии с годовым планом –графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонт систем противопожарной защиты;

3)обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных и дымных клапанов и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

4)хранить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;

5)обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе, обозначающих пути эвакуации и эвакуационных выходов;

6)запоры на дверях эвакуационных выходов сделать обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

7)при эксплуатации эвакуационных выходов не допускать блокирование дверей эвакуационных выходов.

Свои требования мотивировал тем, что в рамках рассмотрения обращения жильцов указанного жилого дома, находящегося в обслуживании ответчиков по факту не соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности были установлены ряд нарушений, которые до настоящего времени в добровольном порядке ответчика как обслуживающими организациями не устранены.

Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкина Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что не соблюдение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей – жителей многоквартирного дома по адресу: Х и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций неминуемо повлечет за собой тяжелые последствия. Кроме того в результате отсутствия надлежащих сведений о разграничении полномочий между ООО УК «Серебряный» и ТСЖ «Каскад-2» просит обязать оба юридических лица, являющихся управляющими и обслуживающими организациями в указанном многоквартирном доме устранить все выявленные нарушения.

Представители ответчиков ООО Управляющая компания «Серебряный» и ТСЖ «Каскад-2», а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Отдела надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю в суд не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 18.11.1994г. №69-ФЗ, руководители организаций, независимо от организационно-правовой формы, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На руководителей возлагается персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.ст.1,14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайный ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Вместе с тем, пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации определено, что Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из положений ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 следует, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются объектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 24.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправление, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено, что застройщиком двух многоэтажных жилых домов с инженерным обеспечением, расположенных по адресу: Хявлялся ООО «Каскад-М». Указанные жилыедома, согласно разрешению на ввод объектов в эксплуатацию У и У, были введены в эксплуатацию 29.12.2007 г. По окончании строительства, указанные жилые дома были переданы на облуживание Товариществу собственников жилья «Каскад-2», что подтверждается актами приема-передачи от 26.12.2007г., 24.12.2007г., 13.12.2007г., У,У.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1,2.2 Устава ТСЖ «Каскад-2» товарищество создано решением общего собрания учредителей для совместного управления в обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Создано для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, владения, пользования и в установленных пределах распоряжения имуществом, предметом деятельности товарищества является, в том числе, управление обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме; защите и представление интересов собственников жилья в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими лицами и гражданами и т.п.

В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, проверки, установлено, что ТСЖ «Каскад-2» передало часть своих полномочий по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Х ООО Управляющая компания «Серебряный», что подтверждается представленными копиями договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, заключенных с собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

Согласно материалам выездной проверки со стороны прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска совместно с государственным инспектором отделения надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю в период с 20.06.2013 г. по 21.06.2013 г. в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Х, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

1)      не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в
соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима - п. 2 Правил
противопожарного режима в Российской Федерации;

2)      не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком
проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-
предупредительному ремонту систем противопожарной защиты - п. 63 Правил
противопожарного режима в Российской Федерации;

3)      не обеспечено исправное состояние систем и средств
противопожарной защиты объекта, установок пожаротушения и сигнализации,
установок систем противодымной защиты, систем оповещения людей о
пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных и дымовых клапанов, и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки - п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

4)      на объекте не храниться исполнительная документация на установки
системы противопожарной защиты объекта - п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

5)      не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в
том числе, обозначающих пути эвакуации и эвакуационных выходов - п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

6)      запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа - п. 3 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

7)      при эксплуатации эвакуационных выходов допущено блокирование
зверей эвакуационных выходов - п. 36 Правил противопожарного режима в
Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным Актом проверки У от 30 сентября 2011 года, Предписания У, фотографиями к нему, а также пояснениями специалиста У-ГЖК от 06 мая 2013 года.

С момента проведения проверки до настоящего времени, выявленные недостатки и нарушения требований пожарной безопасности в добровольном порядке ответчиками не устранены, доказательств обратного с их стороны суду согласно положениям ст.56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание, что не соблюдение требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций неминуемо повлечет за собой тяжелые следствия, суд считает бездействие ответчиков в части не устранения выявленных нарушений не законным, и полагает необходимым, учитывая интересы жителей многоквартирного жилого дома по Х, возложить обязанность на ООО УК «Серебряный» и ТСЖ «Каскад-2» устранить их в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Серебряный», ТСЖ «Каскад-2» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Серебряный» и Товарищество собственников жилья «Каскад-2» в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Х, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда:

1)      утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ;

2)                  обеспечить в соответствии с годовым планом –графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонт систем противопожарной защиты;

3)                  обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных и дымных клапанов и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

4)                  хранить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;

5)                  обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе, обозначающих пути эвакуации и эвакуационных выходов;

6)                  запоры на дверях эвакуационных выходов сделать обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

7)                  при эксплуатации эвакуационных выходов не допускать блокирование дверей эвакуационных выходов.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: