Решение по делу № 2-9051/2014 ~ М-8508/2014 от 08.09.2014

Дело № 2-9051/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода прохождения службы в составе Вооружённых Сил ФИО2, периода работы в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6», о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода прохождения службы в составе Вооружённых Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении такой пенсии с
ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж исчислен продолжительностью – 12 лет 03 месяца 13 дней, отказ во включении спорных периодов нарушает права истца на назначение пенсии по достижении 55 лет.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования в полном объёме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. ФИО1 просил учесть, что в период работы ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на строительстве объекта – санаторий «Ассы», просил учесть, что период работы в той же должности ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его специальный стаж, причины не предоставления работодателем, ликвидированным в 2009 года году, сведений об особых условиях труда не известны. Просили учесть, что период работы, следовавший после прохождения службы в составе Вооружённых Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника позволяет отнести спорный период к специальному трудовому стажу.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении такового по мотиву отсутствия на момент обращения в пенсионный фонд документального подтверждения занятости истца в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, при этом ссылалась на доводы отзыва на иск; просила учесть, что период работы, следовавший после прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил ФИО2, в должности монтажника зачтен в общий трудовой стаж.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 подразделом "рабочие" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж истца исчислен продолжительностью –
12 лет 03 месяца 13 дней, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Работа в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитана в специальный стаж. При этом, период работы в той же должности в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его специальный стаж истца.

Представитель пенсионного фонда в суде пояснила, что сведения о работе в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждались сведениями персонифицированного учета истца.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды ответчиком не представлено. Обратное опровергается записями в трудовой книжке.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что истец осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии.

При таком положении, суд находит возможным включить в специальный стаж истца работы в должности в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 год.

Далее. Разрешая требования о включении в специальный стаж работы периода период прохождения службы в составе Вооружённых Сил ФИО2, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в названной части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого Постановлением ФИО2, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжёлыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО2, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО2, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в составе Вооружённых Сил ФИО2.

Указанный период не включен пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Достоверно установлено, что до периода службы по призыву ситец работал в должности дорожного рабочего, после – в должности монтажника.

Указанные периоды включены в общий трудовой стаж. Доводы о возможности включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника Строительного управления, суд отвергает, поскольку, поименованная должность не предусмотрена Списком № 2. Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 подразделом "рабочие" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Далее. С учётом статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, продолжительностью 01 год, а также с учетом периода включенного на основании решения Пенсионного фонда № от
ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью – 12 лет 03 месяца 13 дней), у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшего 55 летнего возраста на момент обращения в Пенсионный фонд, право на указанную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату вынесения оспариваемого решения Пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности производителя работ в ООО «Строительная фирма № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий:                     И. Я. Индан