Решение по делу № 2-1254/2014 ~ М-1045/2014 от 07.04.2014

Дело № 2- 1254/14

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Андросове В.С.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» мая 2014 года дело по иску Тихонова С.Н. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Истец Тихонов С.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и расчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчете трудовой пенсии по старости, перерасчете доплаты к трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся получателем трудовой пенсии, назначенной досрочно в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. без зачета спорных периодов в специальный стаж.

По достижении возраста 50 лет произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 с переводом его с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о перерасчете пенсии с включением в специальный стаж периода обучения и службы в Армии для определения величины расчетного пенсионного капитала, и перерасчета доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №

По мнению истца, правомерность зачета спорных периодов в специальный стаж обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з» и «к» пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять периоды обучения и службы в Советской Армии к соответствующей работе, выполнявшейся им на шахте «Распадская» в качестве подземного машиниста горных выемочных по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас. Наличие оснований для включения данных периодов в специальный стаж, исчисляемый в установленном п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. порядке при назначении пенсии и доплаты, является, соответственно, основанием для их последующего перерасчета.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления и <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя <данные изъяты>

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ, Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости не предусмотрен. Ранее действовавшее законодательство - ст. ст. 78, 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г. также не предусматривало возможность их включения в льготный стаж.

По мнению представителя ответчика, ссылка на Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 при конвертации прав застрахованного в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173 не допустима, так как в данном случае речь не идет об определении права лица на назначение пенсии. Представитель полагает размер судебных расходов завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Тихонова С.Н., трудовую книжку, военный билет, диплом, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

П.п. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Тихонов С.Н. являлся получателем трудовой пенсии, назначенной досрочно в соответствии по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ( <данные изъяты>).

По достижении возраста 50 лет произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 с переводом истца с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ( <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ Тихонову С.Н. решением УПФР назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Тихонов С.Н. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о перерасчете пенсии с включением в специальный стаж периода обучения и службы в Армии для определения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ( <данные изъяты>).

Согласно копии диплома №, истец обучался в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец по окончании обучения в СПТУ № <адрес> был принят с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на шахту «Распадская» в качестве машиниста горных выемочных машин подземного 5 разряда, работая в указанной профессии до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, которую проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будучи принятым по увольнении со службы в запас на шахту <адрес>» в том же качестве с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>

По данным о страховом стаже периоды работы истца на шахте «Распадская» в качестве машиниста горных выемочных машин подземного по окончании обучения до призыва на службу, а также по увольнении со службы в запас включены ему в специальный стаж при досрочном назначении пенсии и доплаты к пенсии (<данные изъяты> ).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в подсчет стажа на соответствующих видах работ периодов обучения СПТУ № <адрес> и службы в Советской Армии, как дающих право на определение величины расчетного пенсионного капитала для перерасчета трудовой пенсии по старости, перерасчета доплаты к пенсии, право на которую Пенсионным фондом признано за истцом с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ порядке, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе истца в качестве МГВМ на шахте <адрес>», выполнение которой дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и доплаты к пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности ссылки на п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 по вопросу перерасчета пенсии, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. - перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая факт его обращения с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения и службы в Армии к соответствующей работе истца в качестве машиниста горных выемочных машин подземного, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.

Удовлетворяя заявленные Тихоновым С.Н. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей      за составление искового заявления и <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией <данные изъяты> ).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Тихонова С.Н. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть Тихонову С.Н. в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Тихонова С.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей      за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.05.2014 г.

Судья:                               О.А. Плюхина