Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-371/2021 ~ М-265/2021 от 20.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петрова В.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, при секретаре Бурхановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-371/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своей позиции административный истец показал следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 (двум) годам 4 (четырём) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Содержался в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 79 УК РФ «условно-досрочно» на не отбытый срок 10 (десять) месяцев 16 (шестнадцать) дней.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, формально - подпадающее под административный надзор сроком на 8 (восемь) лет

В настоящее время судимость не снята и не погашена. В соответствии с ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 разведен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работает в Самара-Дортранс в должности водителя. Согласно предоставленному ответу с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница» на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течении года совершил два административных правонарушения:

- ст. 20.20 ч. КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника ЛОП «Печорский» за № назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей;

- ст. 19.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. заместителя начальника полиции О МВД России по <адрес> № назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Данные правонарушения согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации относится к административным правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 (два) года.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- в виде запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> административные исковые требования поддержала в полном объеме. Просит административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признает в полном объеме, с доводами иска согласен.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования считает обоснованными, однако просил суд установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в силу пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес>, объяснения представителя административного истца, принимая полное признание иска административным ответчиком, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Судом установлено, что что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 (двум) годам 4 (четырём) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 содержался в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 79 УК РФ «условно-досрочно» на не отбытый срок 10 (десять) месяцев 16 (шестнадцать) дней.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в О МВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации судом установлены ограничения.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. В соответствии с ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Санкция ч. 2 ст. 166 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Следовательно, ФИО2 совершил тяжкое преступление.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в его действиях усмотрен опасный рецидив преступлений.

Согласно постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.1 п. «г» и ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течении года совершил два административных правонарушения, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей) и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ и - от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей).

Таким образом, ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно из которых относится к административным правонарушениям против порядка управления и одно - к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность в силу норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ФИО2 разведен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работает в Самара-Дортранс в должности водителя. Согласно предоставленному ответу с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница» на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно - посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Суд полагает, что заявленные административным истцом требования об установлении ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности с учетом характеристики, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Согласно п. 8 ст. 272 при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в силу вышеуказанной нормы права, принимая во внимание мнение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 1 (один) раз в месяц;

- запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Петров В.А.