Решение по делу № 33-4060/2020 от 13.04.2020

Судья Ващенко С.С. дело №33-4060/2020

УИД 91RS0004-01-2019-002288-11 дело №2-389/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2020 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Егоровой Е.С. и Подлесной И.А.

при секретаре Марковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 03 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Карпова Владимира Ивановича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

Уточнив исковые требования, Карпов Владимир Иванович обратился с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым о признании незаконным и отмене решения ответчика от 12.11.2019 года № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1979 года по 13.11.1981 года, а также периоды работы электросварщиком с 04.01.1982 года по 02.11.1987 года, с 16.11.1987 года по 15.06.1988 года, с 20.07.1988 года по 30.09.1988 года, с 26.10.1988 года по 29.08.1991 года, с 30.08.1991 года по 31.12.1991 года; возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 08.08.2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, чем нарушены пенсионные права истца, который представил органу пенсионного обеспечения для назначения пенсии все необходимые документы.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения от12.11.2019 года № об отказе в назначении Карпову В.И. досрочной страховой пенсии по старости; обязать орган пенсионного обеспечения включить Карпову В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1979 года по 13.11.1981 года, а также периоды работы электросварщиком с 04.01.1982 года по 02.11.1987 года, с 16.11.1987 года по

2

15.06.1988 года, с 20.07.1988 года по 30.09.1988 года, с 26.10.1988 года по 29.08.1991 года, с 30.08.1991года по 31.12.1991 года; возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 08.08.2019 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым ставит вопрос об отмене решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В судебное заседание явился представитель Карпова В.И.

Стороны по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца просил оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на ее необоснованность.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.

3

Судебное решение соответствует нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, решением ответчика от 12.11.2019     года № истцу отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку истцом не представлена уточняющая справка, подтверждающая характер работы электросварщиком ручной сварки.

Согласно представленным истцом документам в период времени с 10.11.1979 года по 13.11.1981 года он проходил службу в рядах Советской Армии.

По данным трудовой книжки истец 04.01.1982 года был принят на работу в пансионат «Волна» электросварщиком 3 разряда, 01.02.1982 года переведен газосварщиком 3 разряда, 01.11.1983 года переведен на электросварщиком 3 разряда, 01.11.1987 года уволен по собственному желанию; 16.11.1987 года принят разряда в Строительное управление №236 г. Кисловодска электросварщиком 4 разряда, 15.06.1988 года уволен; 20.07.1988 года истец принят на работу в пансионат «Волна» электросварщиком 4 разряда, уволен 30.09.1988 года; 26.10.1988 года принят на работу в ЦНПО «Вымпел» электросварщиком 3 разряда, уволен 29.08.1991 в порядке перевода; 30.08.1991 года принят на работу в СТ «Инвариант» электросварщиком, уволен 31.12.1991 года.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения.

4

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч 2 ст.2 указанного закона, при обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

В силу п 5 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Как предусмотрено п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 1 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периоде работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30

5

Федерального закона " страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица: работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 '"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" включены профессии "электросварщик и его подручные", "газосварщик и его подручные».

В ЕТКС рабочих сквозных (общих) профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединила под этим наименованием

ряд профессий из отраслевых выпусков ЕТКС, таких как "сварщик на дуговой сварке», "электросварщик (ручная сварка)", "сварщик на контактных машинах", "сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.

В письме Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. № 1240-ИГ было разъяснено, что сварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

В Списке №2 1956 года выполнение электросварщиком, газосварщиком конкретных видов работ не указывались. Уже в Список. №2 1991 года были включены электросварщики и электрогазосварщики, занятые на определенных видах работ.

Как предусмотрено п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и

6

должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26,01.1991 г. N 10.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 2320: I 19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Как разъяснено в информационном письме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, - «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждая их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применен флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом данных нормативных положений и разъяснений для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (по Списку № 2) истцу необходимо не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и не менее 25 лет страхового стажа.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных

7

Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года разъяснено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФ РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с

8

установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) и другими органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н., подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда

Как предусмотрено п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в

9

определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от I октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения з социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качеств застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями ил соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии «электросварщик» и «электрогазосварщик», выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Проанализировав материалы дела и представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая особенности правового регулирования спорных правоотношений и разъяснительные положения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы до 01.01.1992 года и необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту.

В отношении периода службы истца в Армии судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст.9 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку производств, профессий, цехов и должностей, утвержденных Советом Министров СССР; мужчины по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с п.92 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956г. пенсии по старости рабочим и

10

служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, приходится на эти работы.

Как предусмотрено данным Положением, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал зачету в специальный трудовой стаж при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы.

Согласно пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года №590, и действовавшего в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2016 № АКПИ16-452 установлено, что действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данным решением Верховного Суда Российской Федерации признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», которым не предусматривалось включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.

Как предусмотрено п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», - при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем

11

подпункта «в» п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Периоду работы истца электросварщиком, подлежащему включению в специальный стаж, предшествовал период службы истца в Армии.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 10.11.1979 года по 13.11.1981 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

С учетом всех спорных периодов специальный стаж работы истца по состоянию на 31.12.2018 года составляет 11 лет 8 месяцев 14 дней, страховой стаж более 25 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с 56 лет согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту 08.08.2019 года истцу было 58 лет, право на назначение пенсии возникло у него до 01.01.2019 года, - досрочная страховая пенсия должна быть ему назначена со дня обращения с заявлением, то есть с 08.08.2019 года.

Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что судом первой инстанции взысканы расходы истца при подаче искового заявления в суд в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб., от возмещения которых податель апелляционной жалобы в силу нормативного регулирования не освобожден, что свидетельствует о несостоятельности указанных доводов ответчика.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании нормативных положений и не содержат ссылки на обстоятельства или доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 03 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: