Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2017 (2-7229/2016;) ~ М-6251/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 11 января 2017 года

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием истицы Бугаковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/17 по иску Бугаковой Л.А. к Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бугакова Л.А. в иске с учетом уточнения просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный в зоне садово-дачных участков и коллективных садов с разрешенным использованием под дачи, выращивание сельскохозяйственных культур, сады, огороды, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: решением Горисполкома № от 16.06.1966 г. истице Бугаковой Л.А. был выделен садово-дачный участок № <адрес>, площадью <данные изъяты>. На основании указанного решения Горисполкома городским комитетом по земельной реформе истице было выдано свидетельство № о праве собственности на землю. Однако в свидетельстве отсутствует дата выдачи. При получении свидетельства, истица не обратила внимания на данный факт. С 1966 года истица пользуется данным земельным участком, несёт бремя содержания земельного участка. Земельный участок в красных линиях не находится, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Спора по границам нет. В настоящее время истица решила продать земельный участок. С целью зарегистрировать право собственности на земельный участок истица обратилась в Управление Росреестра по Самарской области, но получила отказ в регистрации и в постановке участка на кадастровый учет, в связи с тем, что в свидетельстве не указана дата выдачи. Истица обратилась в Советский районный суд г. Самары с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Решением суда требования были удовлетворены - установлен факт принадлежности Бугаковой Л.А. свидетельства о праве собственности. После чего истица вновь обратилась в Управление Росреестра по Самарской области за регистрацией права собственности, предоставив вступившее в законную силу указанное решение Советского районного суда г. Самары, но получила уведомление о приостановлении государственной регистрации. Государственный регистрирующий орган вновь сослался на отсутствие даты выдачи свидетельства и указал, что для государственной регистрации права собственности необходим документ, соответствующий требованиям действующего законодательства, а именно, свидетельство с датой выдачи. Установить дату выдачи не представляется возможным, так как в архивном экземпляре дата также не проставлена. Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истица не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истица Бугакова Л.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, предоставил сведения о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов, ограничение в использовании объекта: охранная зона ЛЭП; к территории общего пользования не принадлежит.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, в письменном отзыве оставил на усмотрение суда разрешение исковых требований. Сообщил, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, участок №, со статусом «ранее учтенный», правообладатель Бугакова Л.А.. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 07.09.2016 г. № и представленных к нему документов (л.д. 34).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

На основании ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Судом установлено, что Городским комитетом по земельной реформе г. Самары истице Бугаковой Лидии Алексеевне было выдано свидетельство № о праве собственности на садово-дачный участок № <адрес>, площадью <данные изъяты> (л.д. 4).

Свидетельство выдано на основании решения Куйбышевского Горисполкома № от 16.06.1966 г.

В архиве Управления Росреестра по Самарской области содержится информация о предоставлении Бугаковой Л.А. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> участок №, в пожизненное наследуемое владение на основании решения Горисполкома № от 16.06.1966 г. - свидетельство № (л.д. 7).

Однако, в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном истице, отсутствует дата выдачи свидетельства.

21.05.1993 г. между <данные изъяты> заводом и работником предприятия Бугаковой Л.А. заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада (л.д. 23).

Решением Советского районного суда г. Самары от 02.08.2016 г. по гражданскому делу № 2-3770/16 удовлетворено заявление Бугаковой Л.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение. Судом постановлено:

«Установить юридический факт принадлежности Бугаковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о праве собственности на землю №, выданного председателем комитета по земельный реформе, на основании решения горисполкома № от 16.06.1966 года в отношении земельного участка № <адрес>, площадью <данные изъяты>».

Указанное решение Советского районного суда г. Самары вступило в законную силу 07.09.2016 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истица с 1966 года пользуется и владеет земельным участком по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, участок №.

Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, участок №, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м, является истица (л.д. 24).

В ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Самарской области от 11.11.2016 г. (л.д. 20).

Из плана границ земельного участка, составленного ООО «З.» от 05.12.2016 г., следует, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 38).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 39), споры по землепользованию отсутствуют.

Из сообщения Департамента градостроительства и архитектуры г.о. Самара от 16.12.2016 г. следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) с основным разрешенным видом использования: дачи, выращивание сельскохозяйственных культур, сады, огороды. Ограничение в использовании объекта - охранная зона: ЛЭП. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования (л.д. 59-61).

То обстоятельство, что земельный участок имеет ограничение в использовании в виде охранной зоны: ЛЭП, не влияет на существо спора, поскольку земельный участок предоставлен в таких границах до принятия Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.4 ст.7 Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан и на отдельные объекты недвижимого имущества», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Принимая во внимание, что Бугакова Л.А. предоставила суду доказательства, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, спор по границам участка отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бугаковой Л.А. к Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Бугаковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный в зоне садово-дачных участков и коллективных садов с разрешенным использованием под дачи, выращивание сельскохозяйственных культур, сады, огороды, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 16.01.2017 г.