Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3316/2016 от 14.03.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сенькина А.В.,

при секретаре Луниной Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с указанным иском в суд, просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту составленному КП Калужской области «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №.

Заочным решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Истцы в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5, ее представитель ФИО6 (они же представители третьего лица ТСЖ «Аист») в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Стройсистема» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, гражданское дело №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по 1/2 доле за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Истцами без согласования в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления произведены ремонтно-строительные работы путем переустройства, которые заключаются в следующем: устройство индивидуального отопления за счет установки индивидуального газового котла на балконе; наличие вытяжек от индивидуального газового котла; установка газовой плиты и раковины в кухне № (в существующую центральную канализацию); установка ванны, раковины и унитаза в санузле № (в существующую центральную канализацию); наличие вытяжки в санузле №; использование помещения туалета № как гардеробную.

Установленные обстоятельства подтверждаются техническим заключением КП КО «Бюро технической инвентаризации», заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», другими материалами дела.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В частности, такой отказ допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В обоснование заявленных требований истцами представлено техническое заключение КП КО «Бюро технической инвентаризации», согласно выводам которого произведенные изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности обследуемых объектов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Настоящее обследование строительных конструкций оценивает их техническое состояние и фактическую несущую способность. Оценка соответствия проведенного переустройства санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, техническим требованиям при установке и эксплуатации газового оборудования и иным специальным нормам осуществляется соответствующими компетентными органами и профильными службами.

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» в представленном разделе проекта «Газоснабжение. Внутренние устройства» предусмотрена установка двухконтурного газового котла в помещении балкона в целях переключения <адрес> многоквартирном <адрес> с центрального отопления на отопление с использованием индивидуального источника теплоснабжения. В связи с отсутствием в санитарных нормах и правилах требований к поквартирному теплоснабжению в многоквартирных жилых домах санитарно-эпидемиологическая экспертиза установки индивидуальных газовых котлов в квартире учреждением не производится.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что произведенное переустройство жилого помещения истцов в части перехода на индивидуальную систему отопления в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением не соответствуют требованиям действующего законодательства в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу пункта 6.3 СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" системы воздухоподачи и удаления продуктов сгорания могут проектироваться по следующим схемам: с коаксиальным (совмещенным) устройством воздухоподачи и удаления продуктов сгорания; встроенными или пристроенными коллективными воздуховодами и дымоходами; с раздельным устройством воздухоподачи и удаления продуктов сгорания встроенными или пристроенными коллективными воздуховодами и дымоходами; с индивидуальным воздуховодом, обеспечивающим забор воздуха через стену и подачу его индивидуально к каждому теплогенератору, и удалением дымовых газов коллективным дымоходом. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Согласно пункту 6.4 вышеприведенного СП 41-108-2004 прокладка коллективных дымоходов допускается через нежилые помещения, кухни, коридоры, лестничные клетки или лифтовые холлы без уменьшения габаритов путей эвакуации. Допускается прокладка дымоходов во внутренних стенах здания.

В соответствии с пунктом 5.8 ранее действующего Свода правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" СП 7.13130.2009, утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 177, устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) для жилых многоквартирных зданий не допускается.

Как следует из п.5.2 Свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013г. №116 (действующих с 25.02.2013г.) системы поквартирного теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на газовом топливе следует применять в соответствии с СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Аналогичный запрет содержится в действующем с 01 января 2013 года Своде правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003" СП 60.13330.2012, утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 279, пункт 6.5.5. которых указывает и на то, что выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания; устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях не допускается; дымовые каналы (трубы) не допускается прокладывать через жилые помещения.

В письме от 27 октября 2008 года N 01/12070-8-32 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека также указывает на возможность оснащения жилых помещений системами поквартирного отопления (котлами) только при условии выведения продуктов неполного сгорания через коллективный организованный газоотводный канал на 1,5 м выше конька крыши жилого здания.

Кроме того, согласно п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Исходя из п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Представленные истцами документы не позволяют сделать вывод о соблюдении вышеуказанных положений при устройстве истцами системы индивидуального отопления. Однако, из представленных документов однозначно усматривается, что отвод продуктов сгорания выполнен с помощью газохода через наружную стену жилого дома, что противоречит приведенным выше нормам и правилам, а потому, суд не может прийти к выводу о том, что произведенное переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылка стороны истцов на техническое заключение КП КО «Бюро технической инвентаризации», заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», в данной ситуации не может быть принята во внимание, поскольку в данных заключениях оценка переустройства на соответствие выше приведенным нормам и правилам не производилась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Сенькин