Решение по делу № 2-361/2015 от 16.03.2015

    Дело № 2-361/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2015 года                                гор. Цивильск

    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Степановой С.В., с участием Чебоксарского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Филиппова П.П., истца Семенова Д.П., представителя ответчика- Григорьева С.В., представителя третьих лиц- Башкировой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Д.П. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР- Чувашии и Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Семенов Д.П. обратился в суд с иском (с последующими дополнениями и уточнениями) к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике (далее ФКУ ИК-9), Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного вследствие содержания в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях. Иск Семенова Д.П. мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ ИК-9 для отбывания уголовного наказания, назначенного приговором Верховного Суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в исправительную колонию он был распределен в общежитие № отряда №, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания уголовного наказания первым ответчиком допускались нарушения условий содержания, выражающиеся в следующем: количество осужденных в общежитии отряда было больше положенного, в связи с чем на одного осужденного приходилось только 1,54 кв.м жилой площади, вместо 2,0 кв. м положенной; осужденные не были обеспечены должным количеством санитарно-техническими приборами (унитазами и умывальниками); унитазы не были оборудованы сливными бачками, напор воды не позволял смыть нечистоты; унитазы не были ограждены и не обеспечивали условий приватности; он не был обеспечен индивидуальным табуретом, полочкой для вещей и тумбочкой; не был обеспечен спальным местом и вынужден был делить кровать с другими осужденными; в общежитии отряда не было отдельного помещения для просмотра телепередач, отсутствовала точка радиовещания, что лишало его права на получение информации; в отряде отсутствовала искусственная вентиляция из-за чего в помещении стояли клубы табачного дыма, отчего он, будучи некурящим, вынужден был стать пассивным курильщиком; не было помещений для сушки вещей и проведения воспитательной работы; в отряде обитали грызуны, клопы и вши; постельные принадлежности находились в плохом состоянии, выдавались ему только однажды, от длительного использования матрац невозможно было использовать по назначению. В связи с ненадлежащими условиями содержания в отряде № ответчиком ФКУ ИК-9 были ему причинены физические и нравственные страдания, присущие уровню его жизни. В течение длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в стрессовом состоянии, испытывал негативное к себе отношение, граничащее с унижением личности и достоинства. Полученная моральная травма до сих пор сказывается на его психологическом самочувствии, а воспоминания о ненадлежащих условиях содержания в отряде № ИК-9 периодически служат причиной бессонницы и депрессий. Истец считает, что денежная сумма в размере <данные изъяты>, взысканная в го пользу из федеральной казны, может компенсировать причиненный моральный вред.

    В судебном заседании истец Семенов Д.П. требование о компенсации морального вреда поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил принять в качестве доказательства обоснованности его иска материалы проверки, проведенной Чебоксарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-9 Григорьев С.В. просил в удовлетворении иска Семенову Д.П. отказать, мотивируя свои возражения тем, что: нарушение права истца на жилую площадь не подтверждено надлежащими доказательствами; невозможность пользования Семеновым Д.П. санитарно-техническими приборами в момент нуждаемости ими, не установлена; доводы Семенова Д.П. о необеспеченности спальным местом, табуретом и тумбочкой опровергаются исследованными в суде доказательствами; выдача Семенову Д.П. постельных принадлежностей подтверждается раздаточными ведомостями; осужденные ФКУ ИК-9 были обеспечены помещениями для воспитательной работы, у них имелись телевизоры, что подтверждается оборотным ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ; сушка вещей осужденных обеспечивалась в помещениях банно-прачечного комплекса; грызуны и насекомые в помещениях отряда отсутствовали, поскольку в ФКУ ИК-9 ежегодно проводится профилактическая дезинфекция и дератизация; доводы истца о курении осужденными в общежитии надуманны, т.к. осужденным запрещено курить в не отведенных для этого местах.

    Ответчик- Минфин России просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменных возражениях ответчик просил отказать в удовлетворении иска ввиду недоказанности истцом причинения ему физических и нравственных страданий.

    Представитель ФСИН России и Управления ФСИН по Чувашской Республике Башкирова Е.С. просила в удовлетворении иска Семеновой Д.П. отказать в виду недоказанности нарушения его прав на надлежащие условия содержания ответчиком ФКУ ИК-9.

    Выслушав заключение прокурора Филиппова П.П., полагавшего, что исковые требования Семенова Д.П. не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Истец Семенов Д.П., осужденный приговором Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 18 лет четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ ИК-9 для отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ и убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>.     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. содержался в отряде №.

Семенов Д.П. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на события, которые произошли более трех лет назад.

ФКУ ИК-9 является учреждением уголовно- исполнительной системы, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы. Учредителем ответчика является Российская Федерации в лице ФСИН России. Место нахождения ФКУ ИК-9: Чувашская Республика, <адрес>.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 (в редакции от 06.02.2007 года N 6) "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входят: факт причинения вреда и его характер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственная связь между указанными элементами. При этом, бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца (п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 151 ГК РФ). Обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца возлагается на ответчика (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статья 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закрепляет обязанность исправительных учреждений обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ст. 99 УИК норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В подтверждение исковых требований Семенов Д.П. ссылается на результаты прокурорской проверки, проведенной в ФКУ ИК-9, на основании которых Цивильским районным судом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность: установить санитарно- технические приборы; обеспечить осужденных табуретами из расчета один табурет на одного осужденного; обеспечить отряды помещениями для групповой воспитательной работы с осужденными, провести ремонт кровли зданий и помещений учреждения.

Из материалов прокурорской проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушение обеспеченностью осужденных жилой площадью установлено конкретно в отрядах 1 и 2, аналогичные нарушения закона имеют место во всех отрядах данного учреждения. При этом, обеспеченность осужденных жилой площадью в отряде № в период нахождения в нем Семенова Д.П., материалы проверки не содержат.

Из показаний свидетеля А., работавшего начальником отряда № ФКУ ИК-9 с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что осужденный Семенов Д.П. к нему с жалобами на условия содержания не обращался. Все осужденные в общежитии были обеспечены спальными местами и спальными принадлежностями, в том числе и истец. В общежитии всегда имелись свободные спальные места, поскольку контингент отряда был непостоянным. Также Семенов Д.П. был обеспечен тумбочкой и табуретом. Санитарно- технические приборы всегда были в исправном состоянии, фактов опозданий осужденных на мероприятия из-за невозможности посещения туалета не было. Осужденные были обеспечены телевизорами в спальных секциях, также им разрешалось пользоваться личными радиоприемниками. Грызунов и насекомых в помещении общежития не было.

Из справки прокурорской проверки ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на втором этаже в отряде № при наличии <данные изъяты> осужденных в наличии <данные изъяты> унитазов и <данные изъяты> умывальников, необеспеченность составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> прибора соотвественно. В помещениях столовой для осужденных, банно- прачечного комплекса, здания штаба, клуба, в камерах штрафного изолятора требуется проведение ремонта кровли, покраски стен и потолков, замены треснутых стекол на рамах.

Исходя из того, что контингент осужденных, содержащихся в общежитии отряде №, в указанный истцом период, был непостоянным, о чем свидетельствует неоднократное водворение самого Семенова Д.П. в ШИЗО на длительные сроки, оснований полагать, что в спальной секции количество осужденных в общежитии отряда № превышало допустимую норму обеспеченностью жилой площадью, у суда не имеется.

Кроме того, справка прокурора содержит сведения о количестве осужденных в отрядах ФКУ ИК-9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент, когда Семенов Д.П. уже более двух недель не содержался в отряде №.

Следовательно, справка прокурора от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признана относимым к делу доказательством, поскольку не содержит информации о материально- бытовом обеспечении осужденных в отряде № ФКУ ИК-9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Недостаточность санитарно- технических приборов для осужденных, содержащихся в отряде № ФКУ ИК-9 в спорный период, не свидетельствует о нарушении нематериальных прав Семенова Д.П., поскольку потребность в использовании унитазов и умывальников не является постоянной, а зависит от физиологических процессов организма. Законодательство не предусматривает обеспечение осужденных индивидуальными унитазами и умывальниками, а гарантирует осужденным их доступность в зависимости от потребности.

Из Технического паспорта общежития № ФКУ ИК-9 видно, что на втором этаже (размещение отряда №) расположены: четыре жилые комнаты, два туалета, умывальная, а также две сушильные комнаты и комната воспитательной работы.

Из оборотно- сальдовых ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ следует, что со склада ФКУ ИК-9 выдавались осужденным: кровати, табуреты, телевизоры, тумбы прикроватные; матрацы, постельное белье, одежда.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время график работы клуба для осужденных в ФКУ ИК-9 предусматривает время для проведения воспитательных работ с осужденными, просмотра познавательных телепередач. Клуб укомплектован теле-аудио-видеоаппаратурой.

ФКУ ИК-9 в ДД.ММ.ГГГГ ежегодно заключались договоры с ФБУ ИЗ-21/1 об оказании услуг по профилактической дезинфекции, согласно которым, последнее осуществляло дератизацию и дезинфекцию во всех помещениях ответчика.

Из раздаточных ведомостей видно, что в ФКУ ИК-9 выданы Семенову д.П.: в ДД.ММ.ГГГГ- костюм х/б, ботинки, матрац, подушку, одеяло, две простыни, наволочку, полотенце; в ДД.ММ.ГГГГ- полотенце; в ДД.ММ.ГГГГ- простынь полотенце; в ДД.ММ.ГГГГ- простынь; в ДД.ММ.ГГГГ зимнюю одежду и обувь, полотенце.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, абзац 6 п. 15 которых запрещает осужденным курить в не отведенных для этого местах.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ запрещается курение в общежитиях осужденных. Курение разрешено в локальном секторе.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года N 205, каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно (п. 57).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником канцелярии ФКУ ИК-9 следует, что жалобы от Семенова Д.П. на материально- бытовое обеспечение, санитарно- технические условия содержания не поступали.

Как следует из справки, выданной начальником медицинской части МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России Семенов Д.П. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 на диспансерном наблюдении врачей- специалистов не состоял. Заболеваний либо состояний, требующих учащенного посещения санитарного узла для оправления естественной нужды не имел. Болезней включенных в Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления к освобождению от отбывания наказания, не имел.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда ответчиком ФКУ ИК-9, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственная связь между указанными элементами.

Как указанно выше, перелимит осужденных в ФКУ ИК-9 установлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как когда Семенов Д.П. был переведен из отряда № ранее- ДД.ММ.ГГГГ. Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих недостаточность личного пространства осужденных в общежитии № отряда № в период нахождения в нем Семенова Д.П., суду не представлены.

Несмотря на то, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлена нехватка в ФКУ ИК-9 табуретов из расчета один табурет на одного осужденного и нехватка санитарно-технических приборов в общежитии в отряде №, факт непредставления именно истцу Семенову Д.П. табурета данное судебное решение не подтверждает.

Недостаточность санитарно-технических приборов для осужденных отрада № само по себе не означает, что Семенов Д.П. был лишен возможности ими пользоваться в случае необходимости.

Истцом не представлены доказательства, что недостаточность санитарно- технических приборов причинило ему физические или нравственные страдания.

Кроме того, истцом Семеновым Д.П. не доказано, что он не был обеспечен ответчиком ФКУ ИК-9 в период содержания в общежитии отряда №: спальным местом и постельными принадлежностями; тумбочкой, а также то, что он содержался в антисанитарных условиях, вызванных присутствием грызунов и насекомых, запахом нечистот и табачного дыма; не был обеспечен условиями для просушки вещей, просмотра телепередач и получения информации по радио, участия в мероприятиях воспитательного характера; не был обеспечен условиями приватности в туалетных кабинках.

Напротив ответчиком ФКУ ИК- 9 представлены доказательства, подтверждающие обеспеченность истца Семенова Д.П. постельными принадлежностями, наличие в общежитиях для осужденных кроватей, тумбочек, табуретов, телевизоров, обеспеченность осужденных помещениями для просушивания личных вещей, для проведения воспитательной работы; соблюдения санитарно-гигиенических условий путем запрета курения в общежитиях, принятие мер по уничтожению насекомых и грызунов в помещениях исправительной колонии.

Нуждаемость лестничных маршей и санитарных узлов в помещении общежития № отряда № в косметическом ремонте на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловной причиной нарушения личных неимущественных благ истца и не свидетельствует, что этим ему были причинены нравственные или физические страдания.

Поскольку нарушений личных неимущественных прав истца какими-либо действиями ответчика при разрешении дела не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований Семенова Д.П. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Семенова Д.П. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР- Чувашии и Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд ЧР.

    Председательствующий, судья                        Ильин В.Г.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2015 года.

    Председательствующий, судья                        Ильин В.Г.