Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2018 ~ М-173/2018 от 20.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием: представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО7,

с участием: представителя ответчика ФИО4 – адвоката ФИО4, представившей удостоверение и ордер № Н078352 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отдела образования администрации Новоалександровского городского округа, действующей на основании доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 к ФИО4 об обязании оформить жилой дом и земельный участок, в общую собственность несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 с определением размера долей по соглашению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО4 об обязании оформить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 с определением размера долей по соглашению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с КПК «Содействие» заключила договор беспроцентного ипотечного займа № на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано нотариально удостоверенное обязательство оформить указанное домовладение в общую долевую собственность свою, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 433 000 руб. 00 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 433000 руб. 00 коп. перечислены на счет КПК «Содействие» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Не смотря на то, что ФИО4 своевременно перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала, она своевременно не оформила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность себя и своих детей ФИО4, ФИО4, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости онлайн сервиса официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети «Интернет» (rosreestr.ru)

Таким образом, поскольку ФИО4 не выполнила обязательства по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность себя и детей, что лишает несовершеннолетних детей права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона, и.о. прокурора <адрес> просит суд обязать ответчика ФИО4 оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 с определением размера долей по соглашению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования и.о. прокурора <адрес> по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не прибыла, согласно рапорту СП по ОУПДС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по адресу: <адрес>, со слов соседей не проживает, о местонахождении ФИО4 они не знают, телефонной связи с ней нет.

Таким образом, место жительства ответчика ФИО4 неизвестно.

В судебном заседании представитель ответчика, назначенный на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку точное место жительства ответчика неизвестно, адвокат ФИО4 не возражала об удовлетворении требований и.о. прокурора <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представили заявление, согласно которому просят рассмотреть гражданское дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управления образования администрации Новоалександровского городского округа, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора <адрес>.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело без участия ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя управления образования администрации Новоалександровского городского округа, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск и.о. прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту семьи, отцовства и детства.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня социального обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка.

Из требований п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и в целях улучшения жилищных условий.

В ч. 6.1. ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

Из вышеуказанных законодательств следует, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 64 Семейного кодекса РФ, указано что, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В ст. 65 Семейного кодекса РФ, указано что, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского капитала.

Из материалов дела следует, что ФИО4, как лицу имеющему права на дополнительные меры государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский капитал, серия МК-8 № на сумму в размере 433000 руб. 00 коп. Решением ГУ-УПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 433000 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано нотариально удостоверенное обязательство оформить указанное домовладение в общую долевую собственность свою, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 433 000 руб. 00 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 433000 руб. 00 коп. перечислены на счет КПК «Содействие» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что своими действиями ответчик ФИО4 нарушает действующее законодательство, ущемляет права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а именно лишает несовершеннолетних детей права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона, в связи с изложенным требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что установленный судом срок должен отвечать принципу разумности и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В связи с указанным, суд полагает необходимым удовлетворить требования и.о. прокурора и установить срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого, решение суда ответчиком должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░4 ░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░