Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2015 ~ М-1759/2015 от 06.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Рыжковой С.Н.,

с участием:

истца Лебедевой А.В.,

представителя истца Лебедевой А.В. – адвоката Чиганцева С.К., действующего на основании ордера № «Санкт - Петербург» Ставропольский филиал,

представителя ответчика Администрации МО Васильевский сельсовет Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – Кравцовой О.В., действующей на основании доверенности от 18.05.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой А.В. к Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева А.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать, Бобылева М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая на день смерти по адресу: <адрес>.

После смерти матери открылось наследство в виде недвижимого имущества - земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной при межевании площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен матери в постоянное бессрочное пользование на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Лебедева А.В. в соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ является единственным наследником по закону на имущество матери.

После смерти матери она приняла наследство, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.

В соответствии с 4.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Земельным участком мать владела и пользовалась до самой смерти. После ее смерти она продолжает владеть и пользоваться указанным земельным участком как своим собственным. Споров относительно прав на него у матери и у неё ни с кем не было и нет. Он не обременен правами и притязаниями третьих лиц, не арестован, не продан, не заложен, что подтверждается копиями кадастрового паспорта земельного участка и выпиской из Единого государственного реестра прав (ЕГРП).

Однако оформить наследственное право на земельный участок не представилось возможным по причине того, что наследодатель при жизни надлежащим образом не зарегистрировал в органе осуществляющем государственную регистрацию свое право собственности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина край на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в числе прочего являются:

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно выписки из похозяйственной книги №1/2 лицевой счет №174 за 1997-2001 годы администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Бобылевой М.П., на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, Бобылева М.П., при жизни, в соответствии с вышеуказанной нормой, в упрощенном порядке, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на данный земельный участок, могла зарегистрировать право собственности на него, однако в связи со смертью не успела реализовать данное право.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9.1 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права.

Учитывая, что Бобылева М.П. при жизни надлежащим образом не зарегистрировала в органе осуществляющем государственную регистрацию прав, право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в состав наследственного имущества, в связи, с чем получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным. Что подтверждается письмом нотариуса ФИО7, от 18.05.2015г., №.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012, 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального Закона «О государственной, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» «122-ФЗ от 21.07.1997 года (в редакции от 18.12.2006 N 232-ФЭ) основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, получить которые, за исключением решения суда, в настоящее время она не имеет возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218, ГК РФ, просит суд:

1.Включить недвижимое имущество — земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью, <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> входящим в состав наследственного имущества открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти Бобылевой М.П..

2.Признать за Лебедевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в порядке наследования право собственности на недвижимое имущество – земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом было подано уточненное исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать Бобылева М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая на день смерти по адресу: <адрес>.

После смерти матери открылось наследство в виде недвижимого имущества - земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии права, земельный участок предоставлен матери в постоянное бессрочное пользование. Такие же сведения указаны в кадастровой выписке на земельный участок, которые вносились в ГКН на основании сведений, предоставленных органом местного самоуправления.

Она, Лебедева А.В. в соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ является единственным наследником по закону на имущество матери.

После смерти матери она приняла наследство, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.

Земельным участком мать владела и пользовался с <данные изъяты> года, до самой смерти. После ее смерти она продолжает владеть и пользоваться указанным земельным участком как своим собственным. Споров относительно прав на него у матери и у неё ни с кем не было, и нет. Он не обременен правами и притязаниями третьих лиц, не арестован, не продан, не заложен, что подтверждается копиями кадастрового паспорта земельного участка и выпиской из Единого государственного реестра прав (ЕГРП).

Однако оформить наследственное право на земельный участок не представилось возможным по причине того, что наследодатель при жизни надлежащим образом не зарегистрировал в органе, осуществляющем государственную регистрацию свое право собственности на земельный участок.

Указ Президента РФ от 27.12.1991 N 323 установил право граждан на бесплатное получение в собственность ранее выделенных земельных участков, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности.

Роскомземом был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, согласно которому, в частности, свидетельства выдавались на основании записей из земельно-шнуровой книги.

Впоследствии данный Порядок выдачи документов фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2). Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации. Свидетельство должно быть зарегистрировано в похозяйственной книге.

Таким образом, Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Между тем в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, не имеется.

Похозяйственные книги являются документом первичного административного учета сельского населения, а также наличия у него земли, жилых построек, скота и другого имущества. Их ведение осуществляется с 1935 года и по сегодняшний день.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Согласно Письма ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.05.2014 N 11-0445/14 "Для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 22.05.2014 N 14-06674/14) - в случае представления в орган кадастрового учета выписки из похозяйственной книги, в которой отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также отсутствуют реквизиты похозяйственной книги, полагаем, что такая выписка не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. В этом случае должно быть принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ответа архивного отдела администрации Кочубеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении земельного участка Бобылевой М.П., не обнаружено.

Согласно ответа Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ - в архиве государственного фонда данных сведений об актах, свидетельствах иных документов на земельный участок на Бобылеву М.П., отсутствуют.

Учитывая, что Выписка из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок по адресу <адрес> акте на основании которого такая запись была сделана, в связи с чем не возможно определить на каком праве предоставлялся земельный участок, следовательно данный земельный участок предоставлен Бобылевой М.П. в собственность.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права.

Учитывая, что Бобылева М.П. при жизни надлежащим образом не зарегистрировала в органе осуществляющем государственную регистрацию прав, право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в состав наследственного имущества, в связи, с чем получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным. Что подтверждается письмом нотариуса ФИО7, от 18.05.2015г., №.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» «122-ФЗ от 21.07.1997 года (в редакции от 18.12.2006 N 232-Ф3) основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, получить которые, за исключением решения суда, в настоящее время я не имею возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8,12,218, ГК РФ, просит суд:

1. Включить недвижимое имущество - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> входящим в состав наследственного имущества открывшегося ДД.ММ.ГГГГ после смерти Бобылевой М.П..

2. Признать за Лебедевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в порядке наследования право собственности на недвижимое имущество - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Лебедева А.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца – Адвокат Чиганцев С.К. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, в судебном заседании вопрос по существу иска оставила на усмотрение суда. Также в суд от представителя ответчика поступил отзыв на первоначальное исковое заявление, в котором указано, что в обоснование исковых требований истец ссылается на выписку из похозяйственней книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок по адресу <адрес>, принадлежит Бобылевой М.П., на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права. Данное положение применяется в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина переходит право собственности на принадлежавшее этому гражданину имущество. В соответствии со статьей 1110 того же Кодекса при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Так, в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых при жизни был сам наследодатель. У правопреемников возникает право собственности на наследственное имущество постольку, поскольку наследодатель имел право собственности на это имущество.

Исходя из смысла и содержания абзаца 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует отметить производный характер имущественных прав истца от прав ее матери, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливаются случаи оборотоспособности земельных участков, то есть по смыслу Гражданского кодекса Российской Федерации, можно заключить лишь сделки, предусмотренные законом. Отсюда делается вывод, что права на земельные участки возникают далеко не по всем основаниям. Так, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом (например, в случае перехода прав на земельный участок при переходе права собственности на расположенные на нем строения и сооружения); судебные решения.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно­распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, т.е. компетенцией (ст. 9 -11 ЗК РФ), так как выражает правомочие распоряжения собственника.

Помимо оснований, установленных гражданским законодательством, к ним относятся, в частности, нормы статей 20-21 Земельного кодекса Российской Федерации о праве граждан закрепить земельные участки, используемые на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность или заключить договор аренды.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания для приобретения права собственности на имущество, как имеющее, так и не имеющее собственника. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Если имущество собственника не имеет, собственник его неизвестен или отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям, на такое имущество возможно приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом. И в качестве такого основания предусмотрен институт приобретательной давности.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности действительно является вещным правом (абз. Зп. 1 ст. 216 ГК РФ).

Однако, в силу закона лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет лишь владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ). Это лицо вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества (п. 2 ст. 269 ГК РФ).

Для правильного разрешения заявленного требования следует руководствоваться руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 82 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которым суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абз. первый и третий) статьи 3 Федерального закона ”0 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно п. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В силу п. 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 ”06 утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла п. 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Надлежит также отметить, что, исходя из положений статьи 7 п. 1 и статьи 6 п. 4 Закона "О собственности в СССР” от 06.03.1990 г. N 1306-1, введенного в действие с 1 июля 1990 года в соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 N 1306-1, а также статей 20-21 "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле", введенных в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N 1252-1, статьи 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 (ред. от 28.04.1993 г.) "О земельной реформе" (утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287), мать истца при жизни не являлась собственником спорного земельного участка.

По смыслу статьи 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" требовалось юридическое закрепление земель в собственность, а потому в случае, если земельный участок принадлежал наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования и при жизни в землеустроительную организацию с целью формирования в установленном законом порядке данного участка как индивидуально-определенного объекта недвижимого имущества он не обращался, основания для включения спорного земельного участка в состав наследственного имущества отсутствуют.

На основании изложенного, администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края просит суд вынести решение по иску Лебедевой А.В. о включении недвижимого имущества - земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, входящим в состав наследственного имущества, открывшегося 04.02. 2007 года после смерти Бобылевой М.П.; признании за Лебедевой А.В. в порядке наследования право собственности на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на усмотрение суда.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно свидетельства о рождении № Бобылевой (Лебедевой) А.В. её матерью являлась Бобылева М.П., (л.д. 5).

Согласно свидетельства о смерти Бобылева М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 6).

После смерти Бобылевой М.П., её дочь Лебедева А.В. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Согласно письма нотариуса ФИО7, адресованного Лебедевой А.В. от 18.05.2015 года, нотариус не имеет возможности выдать свидетельство о праве на наследство – на жилой дом и земельный участок, так как наследодатель при жизни надлежащим образом не зарегистрировал в органе осуществляющим государственную регистрацию свое право собственности на земельный участок, (л.д. 7).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> является Бобылева М.П., (л.д. 8), данный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании у правообладателя Бобылевой М.П., кадастровый №, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., ссылка на основание предоставления участка отсутствует.

Согласно выписки из похозяйственной книги от 08.06.2015 года Бобылевой М.П. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 9). В данной выписке какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, не имеется.

Согласно уведомлению от 02 июня 2015 года, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 10).

Согласно справки администрации Васильевского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева М.П. действительно проживала по месту жительства по адресу: <адрес>, с 1994 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Похозяйственные книги являются документом первичного административного учета сельского населения, а также наличия у него земли, жилых построек, скота и другого имущества. Их ведение осуществляется с 1935 года и по сегодняшний день.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Согласно Письма ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.05.2014 N 11-0445/14 "Для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 22.05.2014 N 14-06674/14) - в случае представления в орган кадастрового учета выписки из похозяйственной книги, в которой отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также отсутствуют реквизиты похозяйственной книги, полагаем, что такая выписка не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. В этом случае должно быть принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ответа архивного отдела администрации Кочубеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении земельного участка Бобылевой М.П., не обнаружено.

Согласно ответа Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ - в архиве государственного фонда данных сведений об актах, свидетельствах иных документов на земельный участок на Бобылеву М.П., отсутствуют.

Учитывая, что Выписка из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ годы администрации Васильевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок по адресу <адрес> акте на основании которого такая запись была сделана, в связи с чем не возможно определить на каком праве предоставлялся земельный участок, следовательно, данный земельный участок предоставлен Бобылевой М.П. в собственность.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права.

Учитывая, что Бобылева М.П. при жизни надлежащим образом не зарегистрировала в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в состав наследственного имущества, в связи, с чем получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным. Что подтверждается письмом нотариуса ФИО7, от 18.05.2015г., №.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ч. 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

На основании ч. 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2). К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п. 1 статья 12 ГК Российской Федерации).Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск обоснованным и считает необходимым его удовлетворить, поскольку заявленные требования основаны на законе и подтверждены исследованными судом доказательствами.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.11.2015 ░░░░.