Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-179/2021 от 03.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года    гор. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Петрова С.А., при секретаре Востряковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца .... .... ул., ....А, ....,

установил:

отделом МВД России по Олонецкому району на рассмотрение судьи Олонецкого районного суда РК в порядке ст. 23.1 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно которому хх.хх.хх г. в хх.хх.хх г. час., находясь по адресу: ...., .... ул., .... А, в помещении .... допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – Распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с подп. «б» п. 6, подп. «в» п. 8 ст. 4.1, подпунктами «м», «у» п. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 8.4.1 указанного распоряжения находился в помещении .... без средства индивидуальной защиты - маски. Данное нарушение не влечёт ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении не признал. Дополнил, что .....

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994№-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При этом в силу п. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно подп. «б» п. 6, подп. «в» п. 8 ст. 4.1, подпунктам «м», «у» п. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно п. 8.4.1 указанного Распоряжения с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок): при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления на территории населённых пунктов, расположенных в пределах: Петрозаводского городского округа, Костомукшского городского округа, Кондопожского муниципального района, Пряжинского муниципального района, Олонецкого муниципального района, Питкярантского муниципального района, Сортавальского муниципального района, Лахденпохского муниципального района, Прионежского муниципального района. При этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок.

Из собранных по делу доказательств, фактических данных, полученных из протокола об административном правонарушении от хх.хх.хх г. №, рапорта полицейского ОМВД России по Олонецкому району от хх.хх.хх г., объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности от хх.хх.хх г., следует, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением № 127-р, принятых в соответствии с подп. «б» п. 6, подп. «в» п. 8 ст. 4.1, подпунктами «м», «у» п. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении, который, с учётом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, также подтверждается другими материалами. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

Полицейские ОМВД России по Олонецкому району, составляя вышеперечисленные документы, находились при исполнении служебных обязанностей, оснований сомневаться в изложенном ими в протоколах и рапортах, имея в виду положения Федерального закона «О полиции», не имеется.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он снял маску в помещении .... для того чтобы её заменить, опровергаются представленными в дело доказательствами, в том числе и объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что находился в помещении .... без маски, так как забыл её.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что административным органом неправильно квалифицированы его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья находит подлежащими отклонению, проверив материалы дела, изучив событие административного правонарушения, судья приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ношение маски в помещениях в общественных местах носит рекомендательный характер несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учётом данных о личности ФИО2, его имущественного положения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: ранее к административной ответственности по сведениям административного органа не привлекался, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает, что к ФИО2 следует применить наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание для граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ФИО2 наказанию в виде предупреждения.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение повторного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        С.А. Петрова