Решение по делу № 2-4648/2017 ~ М-4215/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-4648/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Химки <адрес> о признании членами семьи и обязании включить в состав участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата,

установил:

Истец ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО5 обратился в суд к Администрации г. о. Химки МО с требованиями о признании членами семьи и обязании включить в состав участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО4 с 1989 года зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> Вместе с ним в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства и проживают: жена ФИО5 (с 1989 года), сын ФИО5 (с <дата>), дочь ФИО6 (с <дата>), внук ФИО8 (с <дата>) и внучки ФИО10 (с <дата>), ФИО2, ФИО3

ФИО4, будучи участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, обратился в Администрацию городского округа Химки <адрес> (ответчик) с заявлением и необходимым пакетом документов для постановки его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью последующего получения субсидии как лицу, пострадавшему в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако в постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком было отказано по мотиву того, что в числе документов, предусмотренных перечнем, указанным в Законе <адрес> № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», истцами не представлено решение о признании их семьи малоимущей.

Отказ Администрации городского округа Химки <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы сочли неправомерным, так как законодатель не связывает возможность постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, с признанием их малоимущими.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО8, <дата> года рождения, ФИО7, действующего в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО10, <дата> года рождения удовлетворены. Отказ Администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> № И-7608в постановке ФИО4 совместно с членами его семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, <дата> года рождения и ФИО10, <дата> года рождения, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий был признан незаконным, Администрацию городского округа Химки <адрес> обязали поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО4 совместно с членами его семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, <дата> года рождения и ФИО10, <дата> года рождения.

Уже после разрешения спора и вынесения решения суда, <дата> у ФИО5 родились две дочери – ФИО2 и ФИО1.

<дата> истцы обратились к ответчику с заявлением о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся внучек ФИО4 – ФИО2 и ФИО3, однако письмом от <дата> ответчик известил истцов, что внуки членами семьи не являются и могут быть признаны таковыми в судебном порядке.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просили суд признать ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4, обязать Администрацию городского округа Химки <адрес> поставить на учет в составе семьи ФИО4 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий малолетних ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> рождения.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО4 просил суд признать ФИО8, ФИО10, ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4

    Истец ФИО4, соистцы ФИО5 и ФИО5, действующий в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочерей ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО13, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО8, являющаяся представителем соистца ФИО5, в судебное заседание не явились, представитель истца ФИО4 – ФИО14, в судебном заседании полностью поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их по основаниям изложенным в иске.

    Представитель ответчика ФИО15 в судебном заседании возражал против иска и просил в его удовлетворении отказать в связи с тем, что семья совместно не проживает по указанному адресу.

    Третье лицо - Управление опеки и попечительства по г.о. Химки Министерства образования <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явилось в лице представителя ФИО16, полагала иск подлежащим удовлетворению как отвечающий интересам детей.

Министерство строительного комплекса <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Свидетель ФИО17, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что является соседкой истцов и проживает в одном с ними доме, знакома со всеми соистцами, включая несовершеннолетних, часто видит детей ФИО4, гуляющими с детьми на площадке около дома, также подтвердила, что в коридоре этажа стоят детские коляски, ввиду того, что квартира свидетеля находится этажом ниже под квартирой соистцов, то детский топот часто доставляет ей неудобство, наличие детей, проживающих по адресу: <адрес> подтвердила.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО8, <дата> года рождения, ФИО7, действующего в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО10, <дата> года рождения удовлетворены. Отказ Администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> № И-7608в постановке ФИО4 совместно с членами его семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, <дата> года рождения и ФИО10, <дата> года рождения, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий был признан незаконным, Администрацию городского округа Химки <адрес> обязали поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО4 совместно с членами его семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, <дата> года рождения и ФИО10, <дата> года рождения.

Решение суда от <дата> вступившим в законную силу установлено, что истцы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО8, <дата> года рождения, ФИО7, действующий в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО10, <дата> года рождения зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> квартиры составляет 44,8 кв.м. На каждого члена семьи приходится 7,4 кв.м. общей площади квартиры, что меньше учетной нормы общей площади жилого помещения.

ФИО4 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением серии Р № 129542, выданным <дата> Комитетом социальной защиты населения <адрес>. Соответственно, ФИО4 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом.

За истцом решением суда от <дата>. признано право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Такое право прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации и истец, как гражданин Российской Федерации, являющийся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, имеет законные основания этим правом воспользоваться.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Правила). Нормативный правовой акт официально опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации <дата> г. N 13, "Российской газете" <дата> г. N 69.

Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) (пункт 1).

Согласно подп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" п. 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абз. 3 подпункта "а" п. 17 Правил в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> родились ФИО2 и ФИО3 отцом которых является ФИО7 (свидетельство о рождении V-ИК <№ обезличен> от <дата> свидетельство о рождении V-ИК <№ обезличен> от <дата>

Согласно свидетельству о рождении III-ОГ <№ обезличен> от <дата>. отцом ФИО7 является ФИО4.

ФИО8 является сыном ФИО6 (свидетельство о рождении IV-ИК <№ обезличен>).

ФИО6 является дочерью ФИО4 (Свидетельство о рождении VIII-ИК <№ обезличен>).

Как следует из финансового лицевого счета <№ обезличен> от <дата>., выписки из домовой книги от <дата> по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы: ФИО4 (с <дата>.), ФИО5 (с 1989 года), ФИО5 (с <дата>), ФИО6 (с <дата>), ФИО8 (с <дата>) ФИО10 (с <дата>), ФИО2 (с <дата>.), ФИО3(с <дата>.).

Исходя из справки от 27.03.2017г. ФИО8 <дата> года рождения посещает МБДОУ детский сад комбинированного вида <№ обезличен> «Лукоморье» с <дата>.

Согласно Постановлению Администрации городского округа Химки <адрес> от <дата> <№ обезличен> ФИО4 совместно с членами его семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, <дата> года рождения и ФИО10, <дата> года рождения приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из объяснений сторон <дата>. истцы обратились к ответчику с заявлением о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающихся внуков ФИО19, однако письмами от 18.11.2016г. <№ обезличен>тг-26352 и от <дата> <№ обезличен>ТГ-22154 ответчик известил истцов, что внуки членами семьи не являются, могут быть признаны таковыми в судебном порядке, в отсутствие такого признания включению в состав семьи стоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью получения жилищного сертификата для приобретения жилого помещения не подлежат.

При изложенных обстоятельствах суда приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления ввиду установления в судебном заседании обстоятельств подтверждающих вселения внуков ФИО4 в жилое помещение по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, <адрес>, кв. 41 в качестве членов семьи ФИО4, а также совместное проживание, ведение общего хозяйства, объективно свидетельствуют о наличии оснований для признания их членами семьи ФИО4, имеющих право на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Химки <адрес> о признании ФИО9, <дата> года рождения и ФИО3, <дата> членами семьи ФИО4, обязании Администрации городского округа Химки <адрес> поставить на учет в составе семьи ФИО4 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий малолетних ФИО2,<дата> года рождения, ФИО3, <дата> рождения - удовлетворить.

Исковые требования ФИО4 о признании членами семьи ФИО8, <дата>. рождения, ФИО10, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения – удовлетворить.

Признать ФИО8, <дата> рождения, ФИО10, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения - членами семьи ФИО4, <дата> года рождения.

Обязать Администрацию городского округа Химки <адрес> поставить на учет в составе семьи ФИО4 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий малолетних ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.

Судья    Панферова Д.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>