Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-77/2013 от 15.02.2013

7-131/21-77-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 21 февраля 2013 года жалобу судебного пристава-исполнителя отдела по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Федорович Е.С.,

у с т а н о в и л:

22 ноября 2012 года судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в отношении Федорович Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, согласно которому Федорович Е.С. в период с 04 октября по 05 ноября 2012 года, являясь должностным лицом – /должность/ отделения почтовой связи г. Березники Пермского края **, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником – /должность/ С., которая осуществляла вручение заказного письма с уведомлением, направленного сотрудником судебного участка № 51 Березниковского городского округа № ** на имя Ш., проживающего по адресу: г. Березники, ул. ****. Письмо поступило на объект почтовой связи 04 октября 2012 года, возвращено отправителю 05 ноября 2012 года с отметкой «истек срок хранения», тем самым нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю от 28 ноября 2012 года Ж. Федорович Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Федорович Е.С. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. Просила постановление отменить.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 января 2013 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, судебный пристав отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Ж. просит об отмене решения судьи городского суда, указывая на несогласие с выводами судьи о неправомерности составления в отношении Федорович Е.С. нескольких протоколов об административных правонарушениях.

Судебный пристав отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Ж., Федорович Е.С., извещенные о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились. Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно части 1 ст. 30.7, части 3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Федорович Е.С. была привлечена к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ на основании постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю Ж. от 28 ноября 2012 года заключалось в неисполнении Федорович Е.С. обязанностей по контролю за соблюдением сроков и порядка доставки (вручения) подчиненным работником - /должность/ С. адресату Ш. заказного письма с уведомлением, направленного мировым судьей судебного участка № 51 Березниковского городского округа Пермского края. В результате чего 04 октября 2012 года С. доставляла заказное письмо З., которое не было вручено, заказное письмо возвращено мировому судье 05 ноября 2012 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Федорович Е.С. за событие, имевшее место до 05 ноября 2012 года, истек, производство по делу в отношении нее судьей городского суда было прекращено, в связи с чем за пределами установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Федорович Е.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ее к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 января 2013 года оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя отдела по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья - Е.В. Спиридонов