Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-678/2016 от 12.07.2016

Дело № 12-678/2016

РЕШЕНИЕ

27 июля 2016 г Ульяновск Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.

При секретаре Семаевой А.В.

с участием заявителя Щербакова Е.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Щербакова ФИО6, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г Ульяновска

УСТАНОВИЛ

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского района г Ульяновска от 22 июня 2016г. Щербаков Е.Ф., председатель <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в том, что будучи должностным лицом нарушил установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроки предоставления налоговой декларации в налоговый     орган по месту учета. Срок преставления, согласно п. 2 ст. 80 « Единая упрощенная налоговая декларация» за 9 месяцев 2015 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлена в ИФНС Засвияжского района г Ульяновска 27 ноября 2015. Щербакову Е.Ф. назначен административный штраф в размере 300 рублей.

    Щербаков Е.Ф., не согласившись с постановлением мирового судьи, в своей жалобе указал, что получил постановление мирового судьи, который в судебном заседании, в его отсутствии, оштрафовал его на 300 рублей. Поводом послужило представление с опозданием налоговой декларации за 9 месяцев 2015 года в налоговую службу. Его общественная организация является некоммерческой, денежных средств не имеет. Отчёты за 9 месяцев были представлены поквартально (3 квартала). Из них налоговая служба могла бы получить необходимые данные путём суммирования по кварталам. Из отчётов видно, что средств на расчётный счёт не поступало. Членами организации являются престарелые люди (самому молодому члену организации 71 год), которые членских взносов не платят, зарабатывать деньги не могут. Сам он в качестве председателя работает безвозмездно, часто расходуя собственные средства для поддержки других членов (поздравления в юбилейные даты, чаепитие). Члены организации оказывают друг другу моральную поддержку. Во многих случаях они находят поддержку в обществе. Оформлять отчёты перед налоговой службой, пенсионным фондом, фондом соцстрахования им безвозмездно помогает Центр отчётности «Профи». Для Детей Войны безвозмездно организуют и проводят концерты студенты и преподаватели музыкального училища, училища культуры, детская школа искусств и Ульяновская филармония. Оформляет безвозмездно красочные поздравления юбилярам издательство <данные изъяты> Всем им искренняя благодарность.

В свою очередь Дети Войны проводят большую воспитательную работу, в школах, техникумах, детских библиотеках. Организовали три выставки в Ленинском мемориале при поддержке отдела музейной работы «Вклад детей войны в Победу, восстановление и развитие народного хозяйства». Выставка после показа в Ленинском мемориале становится передвижной и показывается в районах области. Считает решение мирового судьи в отношении него как председателя неправомерным, так как он не прятался от явки в суд. Почтовые извещения он вынимает из почтового ящика один раз в неделю, а то и в две недели, только когда приходит газета «Мозаика». За это время почтовое отправление возвращается в почтовое отделение. Однако, его можно было предупредить и по телефону, который в налоговой службе есть, служащие тоже имеют.

Полагает, что его отчёт, представленный с опозданием, не приносит вреда, ни государству, ни обществу, ни общественной организации и преследовать организацию пожилых людей безнравственно.

С учетом изложенного, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №5 в отношении председателя УРОО «<данные изъяты>».

В судебном заседании Щербаков Е.Ф. полностью поддержал доводы жалобы и просил постановление мирового судьи признать незаконным и необоснованным, отменить обжалуемое им постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    Исследовав представленное дело об административном правонарушении, а также доводы жалобы, пояснения Щербакова Е.Ф., прихожу к следующему.

Статьей ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

    Совершение Щербаковым Е.Ф. административного правонарушения подтверждено протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом, в соответствие с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ; сведениями о должностных лицах Ульяновской региональной общественной организации поддержки детей Великовой Отечественной войны « Дети войны», согласно которым председателем является Щербаков Е.Ф.

    Из материалов дела следует, что Щербаков Е.Ф. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются факт деятельности Ульяновской региональной общественной организации поддержки детей Великовой Отечественной войны « Дети войны» в 2015-2016г.г. и факт управления председателем Щербаковым Е.Ф. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Однако Щербаков Е.Ф., как должностное лицо, не обеспечил своевременное представление в ИФНС Засвияжского района г Ульяновска налоговую декларацию за 9 месяцев, в установленный законодательством о налогах и сборах срок. То обстоятельство, что предоставленные сведения носили нулевой показатель, в данном случае не является основанием для отсутствия состава вменяемого правонарушения. Суду не представлены доказательства, что действия Щербакова Е.Ф. были вызваны крайней необходимостью. Вопреки доводам, изложенным в жалобе, оснований для освобождения председателя Щербакова Е.Ф. от административной ответственности за содеянное, в том числе и для признания его малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не усматриваются.

Вопреки доводам Щербакова Е.Ф., заявитель был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, поскольку почтовые отправления с двух адресов вернулись в мировой суд с отметкой об истечении срока хранения.

Нарушений требований главы 29 КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении не было допущено

Вместе с тем, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит изменению.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа.

Согласно материалам дела, Щербаков Е.Ф. ранее не подвергался административному взысканию за нарушение законодательства о налогах и сборах. Принимая во внимание характер содеянного, отсутствие имущественного ущерба, данные о личности правонарушителя, его первое привлечение к административной ответственности, полагаю возможным изменить вид назначенного ему наказания с административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского района г Ульяновска от 22 июня 2016г. о признании виновным Щербакова ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ изменить в части назначенного ему вида наказания с административного штрафа на предупреждение. В остальной части жалобу последнего оставить без удовлетворения

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

    Судья:                            З.А. Тазетдинова