Решение по делу № 2-955/2020 ~ М-758/2020 от 08.09.2020

11RS0003-01-2020-001543-47

Дело № 2-955/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителей ответчика АО «Интауголь» - Хунцария М.А., Панькив О.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК – Кропалевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 15 декабря 2020 года дело по иску Шабалина А. В. к АО «Интауголь» об обязании направить сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности, к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в лице Филиала № 1 о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шабалин А.В. обратился в суд с иском к АО «Интауголь об обязании направить в ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РК сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__. В обоснование своих требований указал, что работал в АО «Интауголь», уволен __.__.__ в связи с ликвидацией предприятия. __.__.__ выдан листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту, был нетрудоспособен до __.__.__. Истец сдал в бухгалтерию АО «Интауголь» все листки нетрудоспособности, однако работодатель не направил в ФСС листки нетрудоспособности с __.__.__ по __.__.__ на сумму <....>.

__.__.__ в суд поступило уточненное исковое заявление Шабалина А.В., в котором заявлены требования об обязании Филиала № 1 ГУ – РО ФСС РФ по РК произвести оплату за первые три дня по листку нетрудоспособности №__ с __.__.__ по __.__.__. В обоснование требований указал, что Филиалом № 1 ГУ – РО ФСС РФ по РК от АО «Интауголь» получен электронный реестр по шести листкам нетрудоспособности с __.__.__ по __.__.__. По данным листкам нетрудоспособности перечислена сумма в размере <....>. ФСС не перечислил пособие за первые три дня по листку нетрудоспособности №__ с __.__.__ по __.__.__, с чем истец не согласен.

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РК.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с выездом на лечение в ____ в ____

Представители ответчика АО «Интауголь» Хунцария М.А., Панькив О.А. в судебном заседании против иска возражали, пояснили, что с __.__.__ региональное отделение ФСС РФ по РК перешло на прямые выплаты пособия застрахованным лицам. __.__.__ в АО «Интауголь» от Шабалина А.В. поступило 10 листков нетрудоспособности за период болезни с __.__.__ по __.__.__. Ранее истец также обращался к бывшему работодателю с заявлениями на выплату среднего заработка на период трудоустройства за второй – шестой месяцы. Соответствующие суммы были перечислены Шабалину А.В., в том числе по решениям суда за четвертый – шестой месяцы. __.__.__ АО «Интауголь» направило в ФСС в электронном виде документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__, а также реестр сведений на бумажном носителе по листкам нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ с приложением копий решений Интинского городского суда об обязании бывшего работодателя выплатить Шабалину А.В. средний заработок на период трудоустройства за четвертый – шестой месяцы. Данное письмо получено ФСС __.__.__. __.__.__ в АО «Интауголь» от ФСС поступили извещения о необходимости предоставления дополнительных сведений по листкам нетрудоспособности истца. __.__.__ Общество направило в ФСС ответ с приложением запрошенных документов и повторно копий всех листков нетрудоспособности Шабалина А.В. Таким образом, АО «Интауголь» в полном объемы выполнил свою обязанность по направлению в ФСС РФ по РК всех листков нетрудоспособности, поступивших от Шабалина А.В. __.__.__, что подтверждается материалами дела.

Представитель ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РК Кропалева Е.Л. против иска возражала, пояснила, что __.__.__ в адрес Филиала № 1 ФСС РФ по РК поступило письмо от АО «Интауголь» от __.__.__ с приложением документов в отношении Шабалина А.В. После получения письма, ФСС запросил у бывшего работодателя дополнительные сведения, которые были предоставлены письмом __.__.__. ГУ – РО ФСС РФ по РК было принято решение о том, что листки нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ оплате не подлежат, поскольку Шабалину А.В. был сохранен средний заработок на период трудоустройства за второй – шестой месяцы, совпадающий с периодом временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ не оплачен Шабалину А.В. за первые три дня, поскольку истец с __.__.__ по __.__.__ получал средний заработок в связи с ликвидацией предприятия. Данный листок нетрудоспособности оплачен с __.__.__ по __.__.__.

Филиал № 1 РО ФСС РФ по РК от времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителей ответчиков АО «Интауголь», ГУ- РО ФСС РФ по РК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Шабалин А.В. работал в АО «Интауголь» с __.__.__. Трудовой договор расторгнут __.__.__ на основании п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок не период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Истец обращался к бывшему работодателю с заявлениями на выплату среднего заработка на период трудоустройства: __.__.__ за второй месяц (с __.__.__ по __.__.__), сумма перечислена __.__.__; __.__.__ за третий месяц (с __.__.__ по __.__.__), сумма перечислена __.__.__; __.__.__ за четвертый месяц (с __.__.__ по __.__.__), решением Интинского городского суда от __.__.__ №__ в удовлетворении исковых требований АО «Интауголь» к ГУ РК «ЦЗН г.Инты» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Шабалина А.В. отказано, сумма перечислена __.__.__; __.__.__ за пятый месяц (с __.__.__ по __.__.__), решением Интинского городского суда от __.__.__ №__ в удовлетворении исковых требований АО «Интауголь» к ГУ РК «ЦЗН г.Инты» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения Шабалина А.В. отказано, сумма перечислена __.__.__; __.__.__ за шестой месяц (с __.__.__ по __.__.__), решением Интинского городского суда от __.__.__ №__ в удовлетворении исковых требований АО «Интауголь» к ГУ РК «ЦЗН ____» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения Шабалина А.В. отказано, сумма перечислена __.__.__.

__.__.__ в АО «Интауголь» от Шабалина А.В. поступило 10 листков нетрудоспособности за период болезни с __.__.__ по __.__.__.

__.__.__ АО «Интауголь» направило в ФСС в электронном виде документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__, реестр сведений на бумажном носителе по листкам нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__, содержащий информацию обо всех листках нетрудоспособности с приложением их копий. В графе 42 реестра в соответствии с п.3.23 части 3 «Порядка заполнения сведений о получателе пособия и иных сведений» Приказа ФСС РФ от 24.11.2017 № 579 указана информация о выплате Шабалину А.В. среднего заработка на период трудоустройства за четвертый – шестой месяцы. Данное письмо получено Филиалом № 1 ГУ – РО ФСС РФ по РК __.__.__.

__.__.__ ФСС запросил у АО «Интауголь» повторно копии листков нетрудоспособности за весь период болезни, сведения о том, за какие периоды произведена оплата, просил уточнить период оплаты и расчетный период.

__.__.__ АО «Интауголь» направило ответ на данный запрос ФСС с приложением всех листков нетрудоспособности с __.__.__ по __.__.__ и копий решений Интинского городского суда о сохранении Шабалину А.В. среднего заработка на период трудоустройства за четвертый – шестой месяцы со сведениями об оплате.

Как пояснила в судебном заседании представитель ГУ – РО ФСС РФ по РК Кропалева Е.Л., на основании представленных __.__.__ электронных реестров от АО «Интауголь» по листкам временной нетрудоспособности Шабалина А.В. ФСС назначено и выплачено __.__.__ пособие по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....>. Листки временной нетрудоспособности за спорный период с __.__.__ по __.__.__ Шабалину А.В. Фондом не оплачивались, так как вышеуказанный период совпадает с периодом, который оплачен Шабалину А.В. путем сохранения среднего заработка на период трудоустройства за второй-шестой месяцы после увольнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности назначается если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

С 01.01.2020 региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми перешло на прямые выплаты пособия застрахованным лицам.

Порядок действия страхователя (организации) и страховщика (Отделения ФСС РФ) определен «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

В соответствии с частью 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, обязан направить их в территориальный орган Фонда по месту регистрации.

Согласно абз. 1 ч.8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом, решение о назначение и выплате пособия принимает территориальный орган ФСС РФ, а не страхователь. Ответчик АО «Интауголь» своевременно и в полном объеме направил информацию в территориальный отдел ФСС обо все поступивших __.__.__ листках нетрудоспособности Шабалина А.В. Нарушений ответчиком АО «Интауголь» требований Положения № 294 судом не установлено.

Таким образом, исковые требования Шабалина А.В. к АО «Интауголь» об обязании направить в ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РК сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования об обязании ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РК оплатить пособие по листкам временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ истцом не заявлялись и судом не рассматривались.

Разрешая исковые требования к ГУ – РО ФСС РФ по РК о взыскании оплаты за первые три дня временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....>, суд приходит к следующему.

Как пояснила в судебном заседании представитель ГУ – РО ФСС РФ по РК Кропалева Е.Л. листок нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ не оплачен за первые три дня, поскольку Шабалин А.В. с __.__.__ по __.__.__ получал средний заработок в связи с ликвидацией предприятия, листок оплачен с __.__.__ по __.__.__. В обоснование позиции представитель ответчика сослалась на п. 6 Положения № 294, по которому в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности – территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Однако суд указанные действия ответчика полагает необоснованными.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (ч.2 ст.5 Закона).

В статье 9 указанного Федерального закона определены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. При этом период выплаты среднего заработка на период трудоустройства в связи с увольнением по ликвидации организации в данном перечне прямо не указан.

Право работника на сохранение среднего заработка на период трудоустройства, предусмотренное ст. 178, 318 Трудового кодекса РФ, относится к категории гарантий, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Указанные гарантии направлены на социальную защиту работника при потере работы, имеют правовую природу, сходную с правовой природой пособия по безработице, только с тем отличием, что данные гарантии предоставляются не государством, а работодателем, принявшим решение о сокращении рабочего места работника.

Соответственно, прекращение права работника на получение указанных гарантий может повлечь только трудоустройство работника, непринятие органом занятости населения решения о наличии исключительного случая для сохранения среднего заработка на период свыше трех месяцев с момента увольнения либо истечение срока, в течение которого Трудовым кодексом РФ предусмотрено сохранение среднего заработка.

Согласно ст. 28 Закона РФ «О занятости» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Применяя по аналогии закона данную норму, следует сделать вывод, что наступление временной нетрудоспособности в период, когда за работником сохраняется средний заработок в связи с ликвидацией организации, не может являться основанием для прекращения выплаты бывшему работнику среднего заработка в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, законом не установлены ограничения возможности одновременной выплаты пособия по временной нетрудоспособности и среднего заработка на период трудоустройства, в связи с чем, выплата истцу пособия по временной нетрудоспособности должна происходить независимо от выплаты среднего заработка.

Истцу выплачен средний заработок в связи с ликвидацией АО «Интауголь» с __.__.__ по __.__.__. Истец находился на больничном непрерывно с __.__.__ по __.__.__, в связи с чем, у ФСС отсутствовали основания для оплаты больничного листа №__ за период с __.__.__ по __.__.__ только с __.__.__.

Учитывая изложенное, исковые требования Шабалина А.В. в части обязания ГУ – РО ФСС РФ по РК выплатить пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня по листку нетрудоспособности №__, выданному за период с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Шабалину А. В. в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Интауголь» об обязании направить в Государственное учреждение - Региональное отделение ФСС РФ по ____ сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности за период с __.__.__ по __.__.__ - отказать.

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение ФСС РФ по ____ начислить и выплатить Шабалину А. В. пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня по листку нетрудоспособности №__, выданному за период с __.__.__ по __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья Н.А.Вежнина