Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2316/2013 ~ М-2183/2013 от 27.08.2013

Гражданское дело №2-2316/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 12 сентября 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре судебного заседания Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Енисейска об отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд администрация города Енисейска просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Енисейским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о проведении капитального ремонта в <адрес> в <адрес>. Между тем для проведения ремонта по вышеуказанному адресу необходимы денежные средства, которые в местном бюджете на 2013 год не заложены, что препятствует исполнению судебного решения.

В судебное заседание заявитель - администрация города Енисейска, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО4 требования администрации города Енисейска не признал, мотивируя тем, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Енисейским районным судом по гражданскому делу по иску ФИО5 о возложении обязанности на администрацию города Енисейска провести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес> в соответствии с локальным сметным расчетом №, выданным ООО «Декодер», поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документы исполнены не были, а также не представлены доказательства того, что исполнение невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, заявлений о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения либо приостановления исполнительного производства должником не подавалось, ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о взыскании с администрации города Енисейска исполнительского сбора в размере пяти тысяч рублей.

Заинтересованное лицо – ФИО5, полагал, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным, так как решение суда до настоящего времени не исполнено, по этому поводу он неоднократно обращался с заявлениями в администрацию города Енисейска, поскольку в зимний период выполнить строительные работы будет невозможно, а в отведенный судом срок ответчик бездействовал.

Заинтересованное лицо – УФССП по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие такового, о чем указало в заявлении.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера (часть 3).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Енисейска возложена обязанностьв трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования <адрес> в соответствии с локальным сметным расчетом №, выполненным ООО «Декодер», являющимся неотъемлемой частью настоящего решения.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ. Судом выдан исполнительный лист по заявлению взыскателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г.Енисейска, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления. Этим же постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан штраф. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено и требование об исполнении судебного решения, а также предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника – администрации <адрес> исполнительского сбора в размере № рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов заявителем в материалы дела представлена справка Финансового управления администрации города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в которой указано, что денежные средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в расходах муниципального образования на 2013 год не предусмотрены. Других доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в отведенный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, в именно, чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено.

Между тем дефицит бюджета не является безусловным основаниями для освобождения заявителя от ответственности. Администрация города Енисейска должна была обратиться в Енисейский городской Совет депутатов о внесение изменений в бюджет, о выделении дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, в том числе в суд с заявлением об отсрочке исполнением судебного решения, однако доказательств такого обращения также не представлено.

По указанным выше причинам суд не находит оснований и для освобождения администрации города Енисейска от взыскания исполнительского сбора.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что администрация города Енисейска не доказала невозможности своевременного исполнения судебного решения, так как в срок, предоставленный для добровольного исполнения решения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ администрация города Енисейска с заявлениями о невозможности исполнения решения суда ни в ОСП по Енисейскому району, ни в Енисейский городской Совет депутатов о внесение изменений в бюджет, о выделении дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, ни в суд за отсрочкой исполнения решения суда, не обращалась, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░