Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-358/2020 от 07.04.2020

Материал №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Шутилин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ

в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу к нему применялось административное задержание.

В соответствии с ч.3 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ч.1 ст.24.1 КоАП РФ), т.е. в том числе и соответствие производства по делу процессуальным нормам.

Действительно согласно положениям ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ рассматриваются судьями, так как санкция ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста.

Однако в соответствии с ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиции) также наделены полномочиями рассматривать об административных правонарушениях предусмотренных частями 1,2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно положениям с. 3.9 КоАП РФ административный арест назначается судьей.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что должностным лицом майором полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО3 07.04.2020г. вынесено определение № о передачи дела об административном правонарушении в суд, при этом данное определение не содержит мотивации о том, на каком основании указанное выше должностное лицо пришло к выводу о необходимости передачи указанного дела для рассмотрения суд, а именно что в отношении ФИО1 необходимо применение меры административного наказания в виде административного ареста, тем самым при вынесении определения должностным лицом были нарушены требования ст. 29.9 КоАП РФ и ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Более того, согласно Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции», а также в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от 03.04.2020г. № на всей территории РФ, в том числе и на территории <адрес> для всех групп населения введен режим самоизоляции.

При этом согласно протоколу об административном правонарушении от 06.04.2020г. следует, что ФИО1 нарушал данный режим, при этом в материалах указанного административного дела отсутствуют данные подтверждающие отсутствие у ФИО1 заболевания вызванного новой короновирусной инфекцией, что исключает возможность назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в УМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: В.Ю. Шутилин