Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2125/2012 ~ М-2148/2012 от 16.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе: судьи Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца Кузнецова А.Ф., его представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова АФ к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от .............. .............. Кузнецову А.Ф., .............. года рождения, было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. стаж его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 8 лет 4 месяца 9 дней, страховой стаж 26 лет 2 месяца 13 дней, в связи с тем, что в страховой стаж не включены периоды работы:

- с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. поскольку в дубликате трудовой книжки от .............. при приеме на работу не указано наименование предприятия, имеется исправление в дате приема на работу (исправлен год), а в записи об увольнении с работы от .............. указана ссылка на ст.31 КЗОТ РСФСР, что противоречит Закону от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», кроме того, следующие записи в дубликате трудовой книжки о приеме и увольнении с работы с .............. по .............. внесены единовременно с вышеуказанным периодом (одним почерком и одними чернилами и заверены одной и той же подписью инспектора отдела кадров). Справка, уточняющая особый характер работы, от .............. .............. не может быть принята для назначения пенсии, так как выдана .............., а в тексте справки указана ссылка на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. поскольку в дубликате трудовой книжки от .............. при приеме на работу не указано наименование предприятия, а запись об увольнении с работы не заверена печатью предприятия (печать проставлена на записи о приеме на работу), и согласно письму государственного учреждения - Управления ПФР .............. указанное предприятие было зарегистрировано .............., но финансово-хозяйственную деятельность не вело, страховые взносы не начислялись и не выплачивались. Справка, уточняющая особый характер работы, от .............. .............. не может быть принята для назначения пенсии, так как выдана .............., а в тексте справки указана ссылка на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не подлежат включению периоды работы:

- с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. поскольку указанный период не учтен в страховой стаж, кроме того, по сведениям, указанным в дубликате трудовой книжки, невозможно определить занятость заявителя постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Справка, уточняющая особый характер работы, от .............. .............. не может быть принята для назначения пенсии, поскольку является недостоверной по указанным выше основаниям;

- с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. поскольку указанный период не учтен в страховой стаж, кроме того, по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить занятость заявителя постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Справка, уточняющая особый характер работы, от .............. .............. не может быть принята для назначения пенсии, поскольку является недостоверной по указанным выше основаниям;

- с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в .............., поскольку указанный период работы не включен и в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период отсутствует;

- с .............. по .............. в должности мастера строительно-монтажных, сантехнических работ в .............., поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10, льготный характер работы не подтверждается актом документальной проверки, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии.

Не соглашаясь с решением УПФ, Кузнецов А.Ф. обратился в суд с иском о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ включить в общий стаж периоды работы - с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в филиале .............., и в специальный стаж период работы с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. С .............. по .............. и с .............. по .............. он работал производителем работ в .............. преобразованном затем в .............. которое занималось строительством жилых домов для работников Севера, т.е. в период с .............. по .............. он работал в должности и производстве, предусмотренном Списком №2, в связи с чем истец считает, что данный период его работы подлежит включению так же в специальный стаж.

С .............. по .............. он работал мастером строительных и монтажных работ в .............., однако период работы с .............. по .............. не включен в его страховой стаж, так как он отсутствует в индивидуальном лицевом счете, Истец считает, что его вины нет в том, что в индивидуальном лицевом счете период работы с .............. по .............. отсутствует. При этом, период работы с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в филиале .............. засчитан специалистами пенсионного фонда включен в его страховой и специальный стаж.

При включении в стаж оспариваемых периодов работы, его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 13.06.2012 года составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, в связи с чем, у него будет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня достижения возраста .............. лет, т.е. с ...............

Остальные периоды, исключенные УПФ из его спецстажа, он не оспаривает, т.к. и без учета данных периодов его спецстажа будет достаточно для назначения ему досрочной пенсии с ..............

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Лучко И.И. поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Хрусталева И.А. исковые требования Кузнецова А.Ф. не признала и пояснила, что решением УПФ истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с работой в тяжелых условиях труда, т.к. не подлежат включению в его специальный и страховой стаж спорные периоды работы, по основаниям, указанным в решении УПФ от .............. .............. и в протоколе комиссии от .............. ............... В случае включения судом спорных периодов, специальный стаж истца составит 34 года 11 месяцев 8 дней, что даст ему право на назначение досрочной пенсии со дня достижения возраста .............. лет.

Показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11 подтверждена работа Кузнецова А.Ф. в период .............. в должности прораба, то есть производителя работ, в .............., преобразованном затем в .............. где Кузнецов А.Ф. занимался строительством жилых домов для работников Севера в селе ............... У .............. и у .............. были одни учредители, и одни и те же руководители.

Факт совместной работы истца и свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Кузнецова А.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ » право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Данным Списком в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрена должность производителя работ (позиция 2290000б-24441).

Ранее действовавшим Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в пункте «б»- Инженерно - технические работники, были предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Изложенное свидетельствует о том, что основанием к назначению пенсии является работа в качестве прораба (производителя работ) в организации, ведущей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Период работы Кузнецова А.Ф. с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. подлежит включению в его страховой стаж, т.к. из записей в трудовой книжке следует, что .............. он был принят на должность прораба (запись в трудовой книжке ..............), и .............. уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись в трудовой книжке ..............).

Запись об увольнении заверена печатью ..............

В соответствии с п. 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вины Кузнецова А.Ф. нет в том, что при приеме на работу не указано наименование предприятия, и имеется исправление в дате приема на работу (исправлен год); в записи об увольнении от .............. указана ссылка на ст. 31 КЗОТ РСФСР, а не ст. 31 КЗоТ РФ. Записи в трудовой книжке .............. сделаны одним почерком, заверены одной и той же подписью инспектора отдела кадров, так как у .............. и у .............. были одни учредители, одни руководители, что следует из объяснений истца и показаний свидетелей.

В спорный период времени с .............. по .............. истец работал в должности производителя работ в .............. организация занималась строительством жилых домов в селе .............., что подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой, свидетельскими показаниями.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Кузнецов А.Ф. .............. был принят на должность прораба, .............. уволен по собственному желанию.

В соответствии с п. 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вины Кузнецова А.Ф. нет в том, что при приеме на работу не указано наименование предприятия, а при увольнении печать предприятия проставлена не на записи об увольнении с работы, а на записи о приеме на работу.

Согласно ст. ст. 8, 11 Федерального закона № 27–ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:… сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. В Постановлении Конституционного суда от 10.07.2007 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда Российской Федерации и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и ТВ. Шестаковой», указано, что законодатель, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, не конкретизировал условия и порядок наступления такой ответственности, которые с учетом особенностей отношений в сфере обязательного пенсионного страхования обеспечивали бы реальную защиту права застрахованных лиц (работников) на трудовую пенсию в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как не установил и иных гарантий (механизмов), обеспечивающих реализацию ими пенсионных прав в указанных случаях. Возможность же для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

Таким образом, ответственность за предоставление сведений в пенсионный фонд лежит на организации, в которой работал истец, т.е. на администрации .............. и вины Кузнецова А.Ф. нет в том, что по данным пенсионного фонда .............. .............. было зарегистрировано .............., финансово-хозяйственную деятельность не вело, страховые взносы не выплачивало.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец доказал суду, что в спорный период он постоянно работал в качестве прораба (производителя работ) в организации, ведущей строительство жилых домов, что подтверждено письменными доказательствами, объяснениями истца и показаниями свидетелей.

Ответчик не признавая иск, не представил суду доказательств опровергающих и ставящих под сомнение доводы истца и представленные им доказательства.

Поскольку представленными истцом доказательствами подтверждена работа Кузнецова А.Ф. в спорный период в должности и производстве, предусмотренных Списком №2, период его работы с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. подлежит включению в специальный и страховой стаж истца.

Период работы Кузнецова А.Ф. с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в филиале .............. подлежит включению в его страховой стаж, т.к. из записей в турдовой книжке следует, что он .............. был принят мастером строительных и монтажных работ в .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. .............. было переименовано в .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. он был уволен в порядке перевода в .............. с согласия работника, п. 5, ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Ответчиком данный период не включен в страховой стаж истца в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность представления сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе, т.е., в моем случае, на руководстве ............... Вины Кузнецова А.Ф. нет в том, что в его индивидуальном лицевом счете период работы с .............. по .............. отсутствует.

Справкой .............. исх. .............. от .............. подтверждена работа Кузнецова А.Ф., .............. года рождения, в .............. с .............. (Приказ ..............от ..............) по .............. (Приказ .............. от ..............) мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем при полной рабочей неделе на ремонте и реконструкции зданий и сооружений, трубопроводов и канализационных коллекторов. То есть имеющейся справкой подтверждена работа истца в спорный период- с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в .............., поэтому данный период подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кузнецов А.Ф. подал в УПФ .............. по достижении возраста .............. лет.

В связи с тем, что судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию подлежит включению период работы истца с .............. по .............. в должности производителя работ в .............. у Кузнецова АФ (.............. года рождения), имеется необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ » (специальный стаж более требуемых 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более требуемых 25 лет), поэтому он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления в УПФ и достижения возраста .............. лет, т.е. с ..............

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Кузнецов А.Ф. представил квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме .............. рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Кузнецова АФ удовлетворить.

Признать за Кузнецовым АФ, .............. года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Кузнецову АФ:

- в страховой (общий) стаж периоды работы:

с .............. по .............. в должности производителя работ в ..............

с .............. по .............. в должности производителя работ в ..............

с .............. по .............. в должности мастера строительных и монтажных работ в филиале ГУП СК ..............

- в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с .............. по .............. в должности производителя работ в ..............

и назначить ему досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..............

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Кузнецова А.Ф. судебные расходы в размере .............. рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд.

Судья – подпись

Копия верна: Судья –

Секретарь –

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь -