Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2020 ~ М-1641/2020 от 25.06.2020

Дело № 2-1555/2020

УИД 23RS0058-01-2020-002770-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                                            25 декабря 2020 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

с участием прокурора О.О. Ильиной

при секретаре М.С.Колосовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Администрации города Сочи к Джишкариани Д.С. об изъятии жилого помещения, прекращении и признании права, выселении

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Сочи обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащего Джишкариани Д.С. на праве собственности жилого помещения - квартиру общей площадью 14,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере 1 238 000 рублей, прекращении права собственности Джишкариани Д.С. на квартиру, признании права муниципальной собственности на квартиру, выселении Джишкариани Д.С..

Исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 № 439-р многоквартирный дом            <адрес> Хостинского внутригородского района города Сочи, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 г. по делу №2а-1389/2017 удовлетворен иск прокуратуры Хостинского внутригородского района города Сочи и на администрацию города Сочи возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного дома <адрес> Хостинского внутригородского района города Сочи. Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018                 № 1100 в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи», утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 № 3659. В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от 25.12.2018 № 2118 «Об изъятии земельного участкам и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного дома <адрес> Хостинского района города Сочи» земельного участка с кадастровым номером №, находящегося под многоквартирным домом               <адрес> Хостинского района города Сочи, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи. Факт принадлежности ответчику квартиры общей площадью 14,7 кв. м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по заказу администрации города Сочи оценщиком ИП «Колядич А.В.» определен размер возмещения за подлежащее изъятию спорное жилое помещение и размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - спорную квартиру, составляет 1 238 000 рублей. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлены правообладателям заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения, являющемуся одновременно адресом регистрации правообладателей по месту жительства, что подтверждается сопроводительными документами о направлении проекта соглашения, квитанциями ФГУП «Почта России», а также отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами. До настоящего времени соглашение стороной ответчика не подписано. В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в подпункте «д» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения. В связи с тем, что правообладателем до настоящего времени не подписано соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и поскольку по причине аварийного состояния дома существует постоянная угроза его обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрация города Сочи обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, а также с факультативным требованием о выселении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Джишкариани Д.С.. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в ходе выполнения требований ст.ст.148-150 ГПК Российской Федерации возражал против выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не заявили об уважительности причин своей неявки и на основании ст.167 ГПК Российской Федерации суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск незаконным и необоснованным, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 № 439-р многоквартирный дом № 33 по ул.Видовой Хостинского внутригородского района города Сочи, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Сочи от 25.12.2018 № 2118 изъят для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, № и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В приложении к указанному постановлению указано жилое помещение – квартира, изымаемая для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в названном многоквартирном доме, в том числе квартира №

Спорное жилое помещение - квартира, общей площадью 14,8 кв. м, находящееся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, улица <адрес> принадлежит на праве собственности Джишкариани Д.С.

Судом установлено, что многоквартирный дом <адрес> Хостинского района г.Сочи включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, утвержденный Постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 № 1100 в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи», утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 № 3659.

Также указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением главы администрации (Губернатор)Краснодарского края от 10.04.2019 г. № 186 (в ред. от 20.11.2020 №750).

Согласно Адресной программе Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (ч.6) за счет бюджетных средств реализуются способы переселения, заключающиеся в предоставлении другого жилого помещения, выкупе жилого помещения.

Из разъяснений правоприменительной устойчивой судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г. "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации                                    29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

При указанных обстоятельствах и совокупности применимых норм права включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных в дело доказательств суд установил, и представителем администрации данный факт признается, что администрация г.Сочи направила ответчику письмо и проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с предложением выкупа жилого помещения по определенной рыночной стоимости и установленного размера убытков, в совокупности за 1 238 000 рублей.

Указанный проект соглашения ответчиком не подписан.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Джишкариани Д.С. заявил о том, что желает, чтобы за изымаемое у него, принадлежащее на праве собственности жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанном аварийным и включенным в региональную адресную программу, органом местного самоуправления администрацией г.Сочи было предоставлено другое равноценное, пригодное для проживания жилое помещение, что является его правом.

При этом судом установлено, что администрация г.Сочи не предлагала ответчику право выбора, то есть в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемое жилое помещение или по соглашению с собственником право на предоставление другого жилого помещения, тем самым нарушила положения федерального законодательства.

Доказательств обратного администрацией суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что права ответчика осуществить самим выбор любого из названных способов обеспечения жилищных прав, нарушены администрацией г.Сочи, а, соответственно, оснований для удовлетворения заявленного иска об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащего     Джишкариани Дмитрию Сергеевичу на праве собственности жилого помещения - квартиру общей площадью 14,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере 1 238 000 рублей, прекращении права собственности Джишкариани Д.С. на квартиру, признании права муниципальной собственности на квартиру, выселении Джишкариани Д.С.      не имеется

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Администрации города Сочи в иске об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащего Джишкариани Д.С. на праве собственности жилого помещения - квартиру общей площадью 14,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, <адрес>, квартира №, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере 1 238 000 рублей, прекращении права собственности Джишкариани Д.С. на квартиру, признании права муниципальной собственности на квартиру, выселении Джишкариани Д.С.    отказать.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 31.12.2020 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий:                                                                                     Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                    Н.А. ВОЛКОВА