Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2022 ~ М-60/2022 от 11.01.2022

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года                                    г. Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре судебного заседания Отгон В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-967/22 по иску Раменского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Московской <адрес> «Раменская областная больница» об обязании выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями,-

                     у с т а н о в и л:

Истец Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ Московской области «Раменская областная больница» об обязании в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером <номер>, в соответствие с требованиями федерального законодательства и иных нормативных документов, восстановить его защитные свойства и обеспечить его постоянную готовность к использованию для безопасного пребывания укрываемых, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно выполнить следующее:

-восстановить инженерное оборудование;

- провести мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны;

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик не выполняет возложенные на него законом обязанности по надлежащему содержанию объектов гражданской обороны.

В судебном заседании прокурор Матфей В.Г. доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ГБУЗ Московской области «Раменская областная больница» представитель не явился, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства Управления государственным имуществом по Московской области представитель не явился.

Третье лицо Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийными бедствиями по Московской области, представитель не явился, извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда было представлено уведомление о численности защитного сооружения.

Третье лицо Министерство здравоохранения Московской области представитель не явился, извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда был представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в полном объеме.

Третье лицо Администрация городского округа Бронницы Московской области представитель не явился, извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда было представлено уведомление.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности по Раменскому р-ну, Главное управление МЧС России по Московской области представитель не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представлено.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года 28-ФЗ "О гражданской обороне", указано, гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

В соответствии с п.п.9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Судом установлено, что защитное сооружение с инвентарным номером <номер> числится на балансе ГБУЗ МО «Бронницкая городская больница и не содержится в соответствии с установленными требованиями, а именно:

1. Допущен демонтаж инженерного оборудования, п. 1.2, п. 1.8, п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <дата> <номер>.

2. Не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны, пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; п. 1.8 Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <дата> <номер> (зарегистрировано в Минюсте РФ <дата> <номер>); пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.

3. Не проводятся мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны, п. 1.2, п. 1.8, глава 5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. (Утверждены приказом МЧС России от <дата> <номер> (зарегистрирован в Минюсте РФ <дата> <номер>).

Проведенной Прокуратурой проверкой с <дата>. по <дата>. соблюдения федерального законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации защитных сооружений ГО, выявлено наличие нарушений в отношении спорного Объекта, а именно в том, что защитное сооружение гражданской обороны, состоящее в реестре МЧС России территории Г. МО «Бронницкая городская больница» по адресу: <адрес>. Допущен демонтаж инженерного оборудования. п. 1.2, п. 1.8, п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <дата> <номер>. Не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны, пункт 1 статьи 9 Федерального закона <номер>-Ф3; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны п. 1.8 Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введённых в действие приказом МЧС России от <дата> <номер> (зарегистрировано в Минюсте РФ <дата> <номер>); пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях. Не проводятся мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны, п. 1.2, п. 1.8, глава 5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. (Утверждены приказом МЧС России от <дата> <номер> (зарегистрирован в Минюсте РФ <дата> <номер>)

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (Федеральный закон от 12 февраля 1998 года 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны") исходя из того, что ответчик не выполняет возложенные на него законом обязанности по надлежащему содержанию объектов гражданской обороны, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным установить срок исполнения обязательства в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

                     р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2022 ░░░░