Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2019 ~ М-6/2019 от 09.01.2019

Дело 2-302/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Канск Красноярского края                     21 февраля 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Гришаниной Н.В.

при секретаре – Рыковой Е.В.,

с участием:

- представителя истца – Комляковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Астафьевского сельсовета Канского района к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Астафьевского сельсовета Канского района, в лице Главы администрации сельсовета Комляковой С.М., обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит освободить администрацию Астафьевского сельсовета Канского района от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 рублей.

    Заявление мотивировано тем, что администрация Астафьевского сельсовета Канского района является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Канским районным судом по делу № по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Астафьевского сельсовета Канского района Красноярского края об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. За периоды ДД.ММ.ГГГГ годов администрацией сельсовета частично выполнены следующие мероприятия, указанные в решении Канского районного суда: ДД.ММ.ГГГГ год - с ООО «Крайдорзнак» заключен муниципальный контракт на сумму 84 316,00 рублей, по данному контракту приобретены 58 знаков согласно проекта организации дорожного движения и обустройства; 2016 год – с ГП «КрайДЭО» заключен контракт на сумму 39909 рублей на приобретение и установку дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» повышенной яркости и нанесении дорожной разметки 1.14.1 «зебра»; ДД.ММ.ГГГГ год – с ООО «Кансклесмонтаж» заключен контракт на сумму 18952 рубля на приобретение металлических труб для стоек под знаки. С ГП «КрайДЭО» заключен муниципальный контракт на сумму 72030 рублей на установку 32 знаков; ДД.ММ.ГГГГ года – с ООО «Крайдорзнак» заключены муниципальные контракты №КР 821 от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 23200 рублей и №КР 893 от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 1980 рублей на приобретение дорожных знаков. Перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Астафьевская СОШ» по адресу: <адрес>, установлены в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия»; вблизи территории МБОУ «Астафьевская СОШ» установлен двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса»; перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Астафьевский ДОУ» по адресу: <адрес>, установлены в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1. «Зона действия»; вблизи территории МБОУ «Тайнинская ООШ» установлен двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса»; перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Тайнинский детский сад» по адресу: д. Тайна, <адрес>, установлены в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.21 «Зона действия». Кроме того, постановлением администрации Астафьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-пг принята и утверждена муниципальная адресная Программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО Астафьевский сельсовет в 2017-2022 года». В соответствии с принятой Программой ежегодно выполняются мероприятия, указанные в судебно решении. На 2019 год в соответствии с Программой запланированы мероприятия по установке 1 светофора типа Т-7 вдоль территории МБОУ «Астафьевская СОШ» по <адрес> согласно п. 6.2.17, п. 7.2.10, п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. При разработке и утверждении следующей программы мероприятия по устройству тротуаров и пешеходных дорожек по данным адресам будут включены.

    В судебном заседании представитель истца Комлякова С.М. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

    Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчукова Е.А. в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку судом установлено, что решением Канского районного суда от 18.11.2015 года постановлено: обязать администрацию Астафьевского сельского совета: в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Астафьевская СОШ», по адресу: <адрес>, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия»; в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 7.2.10, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 вдоль территории МБОУ «Астафьевская СОШ», по адресу: <адрес>, оборудовать тротуары и пешеходные дорожки, пешеходный переход светофором типа Т-7, дорожными ограждениями; установить вблизи территории МБОУ «Астафьевская СОШ» двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса» в соответствии п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Астафьевский ДОУ», по адресу: <адрес>, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия»; в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 7.2.10, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 вдоль территории МБОУ «Астафьевский ДОУ», по адресу: <адрес>, оборудовать тротуары и пешеходные дорожки, пешеходный переход светофором типа Т-7, дорожными ограждениями; установить вблизи территории МБОУ «Астафьевский ДОУ» двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса» в соответствии п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Тайнинская ООШ», по адресу: <адрес>, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия»; в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 7.2.10, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 вдоль территории МБОУ «Тайнинская ООШ», по адресу: д. <адрес>, установить двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса», освещение в соответствии п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Тайнинский детский сад», по адресу: <адрес>, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004; вблизи территории МБОУ «Тайнинский детский сад» по адресу <адрес>, установить двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса», освещение в соответствии п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Леонтьевский детский сад», по адресу: <адрес>, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004; вблизи территории «Леонтьевский детский сад», по адресу: <адрес>, установить двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса» в соответствии п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004, в восьмимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Определениями Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Астафьевского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50 000 рублей.

Как следует из материалов дела, бюджет администрации Астафьевского сельсовета Канского района является высоко дотационным, в бюджете недостаточно средств на исполнение решения суда. Решение суда должником исполняется поэтапно и в большей части решение суда исполнено, однако исполнить решение суда полностью не представляется возможным по объективным причинам, связанным не только с отсутствием финансирования, но с погодными условиями.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд считает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению решения суда в полном объеме, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление администрации Астафьевского сельсовета Канского района удовлетворить.

Освободить администрацию Астафьевского сельсовета Канского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                Н.В. Гришанина