Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-883/2019 от 06.12.2019

Дело № 12-1278/2019

(59RS0008-01-2019-003547-23)

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Пермь                                                                      19 декабря 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Слобожанин В.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Мальцевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Фофановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мальцева И.П. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:22 часов до 16:31 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: <адрес>, со стороны ул. <адрес>, (координаты: широта <данные изъяты> долгота: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Мальцева И.П., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми №1150 от 31 декабря 2015 года «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», в нарушение требований п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с указанным постановлением, Мальцева И.П. подана жалоба на указанное постановление в Свердловский районный суд г. Перми, согласно которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по жалобе прекратить. В обоснование жалобы указала, что ее автомобиль был расположен на стоянке для инвалидов, с соответствующим знаком, около общества слепых, по ул. <адрес>, что подтверждается фотографией с места стоянки автомобиля.

Представитель административного органа в судебное заседание, не явился, извещен надлежащим образом.

Мальцева И.П. в судебном заседании пояснила, что ее супруг ФИО2 является <данные изъяты>, в тот день они с супругом подъехали к обществу слепых. Машина была расположена на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, опознавательный знак находился на панели автомобиля.

Суд полно и всесторонне, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

Частью 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения повторно, в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно пункта 5.1 порядка, размещение на платных парковках транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, осуществляется без взимания платы.

Размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми в том числе и ул. Краснова от Комсомольского проспекта до ул. Сибирской, используются на платной основе.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В силу п. 1 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования» настоящий Порядок определяет правила выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, подтверждающего право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. 2.1.1 ст. 2.1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «О Правилах дорожного движения» Водитель механического транспортного средства обязан:

Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>, по адресу: <адрес>, со стороны ул. <адрес>, (координаты: широта <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Мальцева И.П., без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

Указанные обстоятельства послужили основаниями для привлечения Мальцева И.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Из представленных Мальцева И.П. документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак. Из справки МСЭ -2007 № от ДД.ММ.ГГГГ следуете, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена 2 группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> « Минтруда России», бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» ФИО2 выдан знак «инвалид», данный знак выдан бессрочно.

По адресу: <адрес>, расположено Культурно- спортивный реабилитационный центр Пермской краевой организации Всероссийского общества слепых, что подтверждается информацией с официального сайта размещенного в сети «интернет».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, Мальцева И.П. представлены суду достаточные доказательства подтверждающие право Мальцева И.П. на бесплатную парковку транспортного средства, так как оно использовалась для перевозки ФИО2 (супруга Мальцева И.П.) имеющего инвалидность 2 группы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Мальцева И.П. отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Мальцева И.П. подлежит прекращению на основании требований п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

жалобу Мальцева И.П. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальцева И.П. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мальцева И.П. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                              подпись                     В.Н. Слобожанин

Копия верна. Судья: