Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2020 (2-3950/2019;) ~ М-4035/2019 от 19.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 10 февраля 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием истца Рябовой В.Н., представителя истца – Русковой Л.Н., представителя третьего лица - СНТСН «Березка» - Денисовой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Рябовой В.Н. к Администрации г.о. Сызрань, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Рябова В.Н. обратилась в суд с указанным иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 392 кв.м., разрешенное использование: садоводство, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», участок № ***, ссылаясь в обоснование иска на то, что постановлением Куйбышевского Исполкома Совета народных депутатов от 15 марта 1989 года № *** Садоводческому товариществу завода «Нефтемаш» передан земельный участок площадью 18 га. В 1989 году Рябова В.Н. включена в состав Садоводческого товарищества завода «Нефтемаш», которое в последующем было названо «Березка», после чего ей в пользование с момента его образования был предоставлен земельный участок, общей площадью 392 кв.м., разрешенное использование: садоводство, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> участок № ***. С указанного выше момента Рябова В.Н. фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, несет расходы по его содержанию. В настоящее время она намерена оформить в собственность данный земельный участок, в связи с чем обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако, в предоставлении данного земельного участка ей было отказано.

В судебном заседании истец Рябова В.Н. и ее представитель по доверенности Рускова Л.Н. иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель Администрации г.о. Сызрани в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, указав, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СТ « Березка» в бессрочное пользование площадью 18га.

Представитель 3-его лица СНТ СН «Березка» по доверенности Денисова Н.Б. иск поддержала в полном объеме.

Проверив дело, заслушав представителя истца, 3 лицо, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С 01.01.2019 г. особенности ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд урегулированы Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До 01.01.2019 г. особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям :

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются :

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают :

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2.10 ст. 3 данного Закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Решением Куйбышевского Исполкома Совета народных депутатов от 15 марта 1989 года № *** Садоводческому товариществу завода «Нефтемаш» отведен земельный участок площадью 18 га, для организации садоводческого товарищества, выдано свидетельство на право собственности на землю (постоянного) пользования землей от 30.06.1992г. № ***.

18.06.2002 года зарегистрировано СНТ «Березка», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.

В 1989 году Рябова В.Н. включена в состав Садоводческого товарищества завода «Нефтемаш», которое в последующем было названо «Березка», после чего ей в пользование с момента его образования был предоставлен земельный участок, площадью 392 кв.м., разрешенное использование: садоводство, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> участок № ***.

Судом установлено, что согласно справки председателя правления СНТСН «Березка» № ***, Рябова В.Н., с 1989 года является членом СНТСН «Березка» и владеет на территории СНТ СН «Березка» земельным участком, площадью 392 кв.м., разрешенное использование: садоводство, земли населенных пунктов, территориальная зона – СХ1, зона садоводства и огородничества, КН № ***, расположенный по адресу: <адрес>», участок № ***, право собственности не оформлено.

Решениями общего собрания членов Товарищества № *** от 19.09.2013г., внеочередного общего собрания № *** от 15.07.2018г. и внеочередного общего собрания № *** от 05.10.2019г., земельный участок закреплен за Рябовой В.Н., для оформления права собственности бесплатно.

По состоянию на 10.11.2019г. задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренных Уставом СНТ СН «Березка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет, решением Правления СНТСН «Березка» за истцом закреплен указанный земельный участок.

Границы земельного участка индивидуализированы в результате кадастровых работ, земельный участок расположен вне границ территории общего пользования, красные линии не нарушены, ограничения отсутствуют.

Судом также установлено, что Рябова В.Н., фактически владеет земельным участком по указанному адресу, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию, является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его законном владении имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанное имущество.

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» на основании решения Куйбышевского исполкома совета народных депутатов от 15.03.1989 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах исковые требования Рябовой В.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Рябовой В.Н. право собственности на земельный участок, площадью 392 кв.м., разрешенное использование: садоводство, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», участок № ***.

Срок составления мотивированного решения - пять рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2019 года

Судья : Кислянникова Т.П.