Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2016 ~ М-470/2016 от 04.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » августа 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянникова О.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с 29.10.1997 года по 16.03.1998 года в <данные изъяты>, с 18.03.1998 года по 14.07.1998 года в <данные изъяты>, с 27.08.1998 года по 10.09.1998 года в <данные изъяты>, с 1.06.2006 года по 2.04.2012 года в <данные изъяты>, с 1.11.2012 года по 31.12.2015 года в <данные изъяты> по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, невозможности определения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда и вида используемой сварки, неподтверждения характера работы индивидуальными сведениями. По подсчетам ответчика специальный стаж на день обращения (16.03.2016 года) составил 8 лет 5 месяцев 24 дня. Считает отказ незаконным, в связи с чем просил включить данные периоды работы в льготный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения и взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. Истец пояснил, что в период работы на железной дороге осуществлял бытовое обеспечение вокзала, варил трубопроводы и иные конструкции. Работал только на ручной электросварке.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.27 ч.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке Овсянников О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) с 29.10.1997 года по 16.03.1998 года в отделе обслуживания <данные изъяты>, с 18.03.1998 года по 14.07.1998 года в <данные изъяты>, с 27.08.1998 года по 10.09.1998 года в <данные изъяты>, с 1.06.2006 года по 2.04.2012 года в <данные изъяты>, с 1.11.2012 года работает в <данные изъяты>. Из протокола заседания комиссии УПФ от 24.03.2016 года следует, что указанные периоды квалифицированы общими условиями, т.к. отсутствуют документы, уточняющие льготный характер работы и подтверждающие выполнение заявителем работ на ручной сварке. По трудовой книжке невозможно определить, какой вид сварки применялся на предприятии, а также полную занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями. Кроме того льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано, т.к. стаж работы в тяжелых условиях труда на момент обращения (16.03.2016 года) составляет 8 лет 5 месяцев 24 дня.

Имеющейся в пенсионном деле архивной справкой филиала <данные изъяты> подтверждается работа истца с 29.10.1997 года по 16.03.1998 года электрогазосварщиком <данные изъяты>. Данных о каких-либо отвлечениях от работы не имеется.

Из представленных истцом уточняющих справок от <данные изъяты> и <данные изъяты> следует, что он работал в этих организациях на аппаратах ручной электрогазосварки полный рабочий день. Имеются справки формы № 2-НДФЛ за период с 2006 по 2012 год и с 2012 по 2015 год соответственно.

Вместе с тем каких-либо данных о таких организациях как <данные изъяты> и <данные изъяты>, в т.ч. как имеющих льготные рабочие места, не имеется, на учетах они не состояли, в базах данных УПФ по Самарской области и реестре юридических лиц отсутствуют.

В разделе XXXIII. «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (поз.23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (поз.23200000-19906).

Как указано в Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РФ № 06-27/7017 от 2.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает возможным включить подтвержденные уточняющими и архивными справками периоды работы в специальный стаж истца, т.к. занимаемая им должность предусмотрена Списком № 2, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. В своих объяснениях истец указывает на работу только ручной электросваркой, что подтверждено в уточняющих справках. Из наименования организаций, в которых он работал в спорные периоды, усматривается возможность их отнесения к коммунально-обслуживающим и сельскохозяйственным, в которых по технологии производства вызывает сомнение возможность применения иной сварки, нежели ручной.

Отсутствие в архивных данных сведений о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в льготный стаж, т.к. по смыслу закона обязанность указания на занятость работника в течение рабочего дня, периоды работы, отличающиеся от нормальных условий и т.п., применительно к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, лежит на работодателе, в т.ч. при передаче данных в архивные учреждения, о чем имеется ссылка в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. Несоблюдение данного требования не должно являться препятствием гражданину в реализации своих прав на досрочную трудовую пенсию при наличии иных достоверных доказательств работы в должностях и производствах, предусмотренных льготными Списками. По этим же причинам не может быть учтено отсутствие ссылки на особые условия труда в сведениях индивидуального учета как не зависящее от застрахованного лица при том, что в силу п.2 ст.14 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и п.2 ст.11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан предоставлять в территориальные органы ПФ документы, необходимые для ведения такого учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности сведения, в которых указываются периоды деятельности, включаемые в специальный стаж).

Одновременно с этим суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> как не подтвержденных никакими иными сведениями, позволяющими удостовериться в соблюдении требований п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Между тем при включении засчитываемых судом периодов в совокупности с зачтенными УПФ стаж работы истца в тяжелых условиях труда будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным основанием для назначения пенсии по достижении им возраста 55 лет, т.е. с 1.04.2016 года, но не с даты обращения. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющейся в пенсионном деле таблицей трудовой деятельности и не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овсянникова О.Н. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Овсянникова О.Н. с 29.10.1997 года по 16.03.1998 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 1.06.2006 года по 2.04.2012 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 1.11.2012 года по 31.12.2015 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский произвести начисление пенсии Овсянникову О.Н. с 1.04.2016 года (с момента достижения 55-летнего возраста).

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский в пользу Овсянникова О.Н. 300 (триста) рублей в счет возврата госпошлины.

Во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с 18.03.1998 года по 14.07.1998 года в <данные изъяты> и с 27.08.1998 года по 10.09.1998 года в <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев