Решение по делу № 2-151/2014 ~ М-28/2014 от 15.01.2014

Дело № 2-151/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2014 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Панюковой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Акентьева * * к администрации муниципального образования «* * *» и администрации муниципального образования «**» о признании права собственности на незавершенное строительством здание,

у с т а н о в и л :

Акентьев ** обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «* * *» и администрации муниципального образования «**» о признании права собственности на незавершенное строительство здания свинарника, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «**», г. *, ул. **, д. **, площадь застройки ** кв.м..

В обоснование заявленного требования указал, что на основании приказа конкурсного управляющего АО «*» от *** года №*1 «О включении в конкурсную массу объектов недвижимости», было принято решение о продаже незавершенного строительства здания свинарника, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, пос. *, принадлежавшего ранее ОАО «*». Указанный объект расположен на земельном участке, предоставленном *** года ТПО «*» для ведения подсобного хозяйства на праве бессрочного (постоянного) пользования. Договор купли-продажи недвижимого имущества составлен и подписан конкурсным управляющим ОАО «*» и истцом *** года. Незавершенное строительство здания свинарника передано истцу как покупателю по акту приема-передачи в день подписания договора купли-продажи. Денежные средства, указанные в пункте 2.1. договора купли-продажи от *** года, переданы продавцу наличными, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от *** года № *. В соответствии с действующим законодательством, указанный договор зарегистрирован не был по независящим от истца причинам. На основании распоряжения от *** года № **, справки от *** года № *, выданными администрацией МО «**», незавершенному строительству здания свинарника присвоен адрес: Архангельская область, Вельский район, ул.**, д. **. С целью регистрации права собственности на незавершенное строительство здания свинарника *** года представитель истца обратился с заявлением в Вельский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. На данное заявление **года в адрес истца поступило сообщение об отказе в государственной регистрации права. Удовлетворение исковых требований позволит истцу воспользоваться преимущественным правом на приобретение земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец Акентьев ** в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «**» *** исковые требования не признала. Указала, что спорный объект является самовольной постройкой, его наличие нарушает права и законные интересы граждан. Объект расположен в *** метров от жилой застройки, что является нарушением СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитария классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Представленное в материалы дела свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не относится к спорному объекту. Кроме того, ранее истец представлял в администрацию МО «**» договор, из которого следовало, что объект приобретен как строительные материалы. В договоре указана значительная степень износа объекта. Оснований для признания права собственности за истцом на спорный объект не имеется.

Представитель ответчика администрации МО «* * *» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований. В отзыве указал, что спорный объект является самовольной постройкой, разрешение на его строительство не выдавалось. АО «*» не имело права продавать объект.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130) (статья 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В судебном заседании установлено, что *** года между ОАО «*» и Акентьевым ** заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупателю (Акентьеву **) передан объект незавершенного строительства – здание свинарника, начало строительства 1990 год, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, поселок Заводской, имеющий *% износа.

В тот же день сторонами подписан акт приема-передачи.

В подтверждение оплаты истец представил копию квитанции ОАО «*» к приходному кассовому ордеру № * от *** года, в соответствии с которой от Акентьева ** по договору купли-продажи от *** года принято *** рублей.

При этом договор купли-продажи и акт приема передачи удостоверены печатью АО «*» с ИНН ***, а квитанция - печатью ОАО «*» с ИНН ***.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор не содержит достаточных данных, позволяющих идентифицировать объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истцом также представлены копии приказа конкурсного управляющего АО «*» № * от *** года, в соответствии с которым в конкурсную массу в соответствии с инвентаризацией включен объект незавершенного строительства, свинарник в пос. Заводской (начало строительства * год), акта оценки стоимости здания и сооружений по состоянию на *** года по ТПО «*» и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В соответствии с п. 13 акта оценки стоимости здания и сооружений по состоянию на *** года по ТПО «*» значится свинарник пос. *.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ***, выданному ТПО «*», расположенному по адресу: г. *, ул. *, *, указанному землепользователю постановлением от *** года № * администрации Вельского района для ведения подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью * га из которых * га пашни и * га прочих угодий. Свидетельство выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вельского района.

Ответчиком заявлено о том, что спорный объект не имеет какого-либо отношения к вышеуказанному свидетельству. В обоснование представлены съемка по свидетельству *** и съемка земельного участка под спорным объектом. Из данных документов следует, что незавершенное строительство здания свинарника, расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «**», г. *, ул. **, д. **, не находится на земельном участке, указанном в свидетельстве ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «*», местонахождение в Российской Федерации: Архангельская область, город *, ул. *, д. *, прекратило деятельность *** года по решению арбитражного суда.

Распоряжением администрации муниципального образования «**» от *** года № *** зданию свинарника, расположенному в кадастровом квартале № *** адрес: Архангельская область, Вельский район, г. *, ул. **, д. **. Считать адрес здания свинарника: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. **, д. ** идентичным присвоенному ранее: Архангельская область, Вельский район, поселок *.

В соответствии с кадастровым и техническими паспортами, составленными Государственным унитарным предприятием Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на *** года, объект незавершенного строительства представляет собой одноэтажное здание свинарника по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. **, д. **, с инвентарным номером ***, площадь застройки ** кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства * %, сведений о наличии ограничений и обременений нет.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на земельный участок по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. **, д. **, отсутствуют.

Согласно справке Вельского филиала ГУПАО «БТИ» от *** года право собственности на незавершенное строительство здания свинарника, инвентарный номер *, расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. **, д. **, в БТИ не зарегистировано.

*** года представитель истца обратился с заявлением в Вельский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. На данное заявление *** года в адрес истца поступило сообщение об отказе в государственной регистрации права, с указанием причин, препятствующих регистрации права.

По сообщению Управления капитального строительства, архитектуры и экологии МО «***», разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

По сведениям администрации МО «**», спорный объект находится на расстоянии в *** м от жилого дома, что при эксплуатации здания по назначению нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Они устанавливают, в том числе, размер санитарно-защитной зоны до жилой застройки: 100 м от хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов, 50 м от хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истцу был передан спорный объект на основании договора купли-продажи. На момент заключения договора здание свинарника не было завершено строительством, но имело *% износа. В договоре не приведено данных, позволяющих идентифицировать предмет договора как объект недвижимости. Нет сведений о возникновении у продавца права собственности на незавершенный строительством объект. В судебное заседание истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у продавца права собственности на объект незавершенного строительства, а не на строительные материалы. При рассмотрении дела наличие такого права не установлено. Для признания объектом незавершенного строительства необходимо соответствие положениям ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществление строительства в соответствии с требованиями законодательства и отсутствие документа, подтверждающего вод объекта в эксплуатацию.

Истцом не представлено доказательств осуществления строительства в соответствии с требованиями законодательства. Из материалов дела следует, что разрешение на строительство не выдавалось.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного оснований для получения истцом в собственность по договору купли-продажи спорного объекта как недвижимого имущества не имелось. Признанию за истцом права собственности на объект в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации препятствует отсутствие прав на землю под спорным объектом, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан в случае эксплуатации объекта.

При таких обстоятельствах Акентьеву * * в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «***» и администрации муниципального образования «**» о признании права собственности на незавершенное строительством здание свинарника площадью застройки ** кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «**», г. *, ул. **, д. ** надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Акентьеву * * в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» и администрации муниципального образования «**» о признании права собственности на незавершенное строительством здание свинарника площадью застройки ** кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «**», г. *, ул. **, д. ** отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.С. Стрюкова