Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2014 ~ М-142/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-560/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» марта 2014г. судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Огурцова

при секретаре                А.А. Царакаеве

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова С. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации по советскому району г. Владивостока Приморского края о назначении трудовой пении по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об исправлении сведений в индивидуальном лицевом счёте и о включении в стаж периоды работы и о назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, указав, что 30.07.2013 он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако решением в установлении ему трудовой пенсии было отказано. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, поскольку ему необоснованно не учтены периоды работы. Периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справками работодателей. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края обосновало свое решение о не включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы в кооперативе «А.» и ТОО «К.» тем, что расчетными ведомостями по страховым взносам не подтверждается начисление заработной платы. Однако, ни законодательство, ни иные нормативные правовые акты не связывают включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с содержанием расчетных ведомостей по страховым взносам. Период работы в ТОО «М.» не учтен на том основании, что нет документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня на указанной работе, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Период работы в ООО «С.» не включен в стаж работы на том основании, что организация не состояла на учете как имеющая рабочие места, профессии и должности. Это решение также не основано на законодательстве и иных нормативных актах. Что касается не включения в стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица, то вопреки законодательству, на застрахованное лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей и это не может быть препятствием для реализации гражданских прав в полном объеме. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края исправить сведения в его индивидуальном лицевом счете и включить в страховой стаж для установления пенсии периоды его работы и установить ему трудовую пенсию по старости с 11.08.2013, возвратить ему государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом (л.д.73-74,75), причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока по доверенности Никифорова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований указав, что Соколов С. Ю. обратился 30.07.2013 года (дата наступления права: 11.08.2013 г.) в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При рассмотрении документов, предоставленных истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, было установлено, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды работы: с 04.01.1988 г. по 07.02.1989 г., с 09.10.1989 г. по 05.05.1992 г. работа в должности начальника участка в кооперативе «А.», с 29.07.1996 г. по 30.06.1998 г. в должности прораба-производителя ремонтно- строительных работ в ТОО «М.», поскольку нет документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; с 08.11.1992 г. по 28.02.1993г., с 01.04.1993г. по 31.05.1993г., с 01.07.1993г. по 31.07.1993г., с 01.03.1994г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 28.07.1996г. в должности прораба-производителя ремонтно-строительных работ в ТОО «К.», поскольку согласно расчетным ведомостям по страховым взносам, представленным в Пенсионный Фонд РФ по Советскому району г. Владивостока, не производились начисления заработной платы; с 02.10.1998 г. по 30.06.1999 г. в должности прораба строительного участка в ООО «С.». Период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (21.12.1998г.), подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. По данным Пенсионного фонда организация не состояла на учете, как организация, имеющая рабочие места, профессии и должности, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы; с 31.07.2007 г. по 25.03.2010 г. в должности главного инженера в ЗАО «Э.». Данная должность не поименована «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; с 26.03.2010 г. по 31.12.2010 г. в должности прораба ООО «И.И.»; с 11.01.2011г. по 15.09.2011г. - в должности прораба ООО «И.», так как льготная работа не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной, на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета; с 11.05.2012 г. по 15.06.2012 г. в должности заместителя начальника управления монтажа металлоконструкций в ЗАО В.». Данная должность не поименована «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Соколову С.Ю., застрахованному в системе ПФР с 21.12.1998 г., внести изменения в лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным по следующим причинам: Кооператив «А.» - с 08.11.1992 г. по 05.01.1993 г. - до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ТОО «К.» - с 06.01.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 31.05.1993 г., с 01.07.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.07.1994 г. по 28.07.1996 г. - до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также наличие информации о том, что данная организация в указанные периоды не вела финансово-хозяйственную деятельность; ТОО «М.» - с 30.07.1996 г. по 30.09.1998 г. - до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ООО «С.» - с 01.07.1999 г. по 01.09.1999 г. - отсутствует документальное подтверждение права на включение данного периода в общий (специальный) стаж; ООО «И.И.» - с 12.04.2010 г. по 20.04.2010 г., с 30.04.2010 г. по 10.05.2010 г. - нормы вышеуказанного постановления к данным периодам не могут быть применены; ООО «И.» - с 23.08.2011 г. по 02.09.2011 г. - нормы Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 г. №<номер> к данным периодам не могут быть применены. Кроме того, в приложенных к заявлению на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также к исковому заявлению, справках (Кооператив «А.»: от 10.01.1993 г. №<номер>, от 10.01.1993 г. №<номер>; ТОО «К.» от 28.07.1996 г. №<номер>, от 28.07.1996 №<номер>; ТОО «М.» от 01.10.1998 г. №<номер>; ООО «С.» от 28.12.2001 г.) имеется информация о том, что указанные справки выданы для предоставления в Пенсионный фонд г. Владивостока, Пенсионный фонд по Советскому району г. Владивостока, в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока. Учитывая, что до 2002 г. полномочия по назначению, перерасчету и выплате трудовых и государственных пенсий были возложены на территориальные органы Социальной защиты населения, а также, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края было создано только 15.03.2002 г., то можно сделать вывод, что вышеперечисленные справки являются недостоверными. Более того, в данных справках основанием их выдачи указаны приказы по предприятию, карточки формы Т-2, приказы по личному составу, что не может подтвердить полную занятость застрахованного лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2013 Соколов С.Ю. обратился в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края N <номер> от 29.10.2013 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 04.01.1988г. по 07.02.1989г., с 09.10.1989г. по 05.05.1992г. - работа в должности начальника участка в кооперативе «А.»; с 29.07.1996г. по 30.06.1998г.- в должности прораба-производителя ремонтно-строительных работ в ТОО «М.», т.к. нет документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня, что предусмотрено «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 08.11.1992г. по 28.02.1993г., с 01.04.1993г. по 31.05.1993г., с 01.07.1993г. по 31.07.1993г., с 01.03.1994г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 28.07.1996г. - в должности прораба-производителя ремонтно-строительных работ в ТОО «К.», т.к. согласно расчетным ведомостям по страховым взносам, представленным в Пенсионный Фонд РФ по Советскому району г.Владивостока, не производились начисления заработной платы; с 02.10.1998г. по 30.06.1999г. - в должности прораба строительного участка в ООО «С.». Период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (21.12.1998г.), подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. По данным ПФ организация не состояла на учете, как организация, имеющая рабочие места, профессии и должности, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы; с 31.07.2007г. по 25.03.2010г. - в должности главного инженера а ЗАО «Э.». Данная должность не поименована «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 26.03.2010г. по 31.12.2010г. - в должности прораба ООО «И.И.»; с 11.01.2011г. по 15.09.2011г. - в должности прораба ООО «И.», так как льготная работа не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета; с 11.05.2012г. по 15.06.2012г. - в должности заместителя начальника управления монтажа металлоконструкций в ЗАО В.». Данная должность не поименована «Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. (л.д.10-11)

Досрочное пенсионное обеспечение граждан, осуществляющееся Пенсионным фондом РФ, регулируется Федеральным законом № 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (вступили в силу с 23.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, при выполнении определенных условий.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом МЗ и СР от 31.03.2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

На день обращения 30.07.2013 продолжительность специального стажа истца составила 09 лет 01 месяц 04 дня.

Соколову С.Ю., застрахованному в системе ПФР с 21.12.1998 г., внести изменения в лицевой счет застрахованного лица не предоставляется возможным по следующим причинам.

Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 г. №246П, утверждающим «Порядок    корректировки    сведений    индивидуального (персонифицированного) учета и уточнений индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации территориальным органам ПФР дано право корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 01 января 2002 г. и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа.

Корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом
(страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в
связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже
в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением
пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г.; непредставления страхователем уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже в 2-недельный срок после уведомления его территориальным органом ПФР о необходимости устранения расхождений между представленными сведениями о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. и сведениями, выявленными проверками; отказа страхователя от представления уточненных сведений в части трудового (страхового) стажа за период до 1 января 2002 г. после уведомления его территориальным органом ПФР о выявленных в результате проверок расхождениях и необходимости их устранения; представления государственным (муниципальным) органом и (или) страхователем в территориальный орган ПФР дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

Период работы в кооперативе «А.» с 08.11.1992 по 05.01.1993 не подлежит корректировке в индивидуальном лицевом счете, поскольку данный период относится к периоду до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица, открытие индивидуального лицевого счета истца 21.12.1998.

Период работы в ТОО «К.» с 06.01.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 28.07.1996 не подлежит корректировке в индивидуальном лицевом счете, поскольку данный период установлен до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также поскольку данная организация в указанные периоды не вела финансово-хозяйственную деятельность.

Периоды работы в ТОО «М.» с 30.07.1996 по 30.09.1998, не подлежит корректировке в индивидуальном лицевом счете, поскольку данный период установлен до даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период работы в ООО «С.» с 01.10.1998 по 01.09.1999, не подлежит корректировке в индивидуальном лицевом счете, поскольку отсутствует документ, подтверждающий права на включение данного периода в общий (специальный) стаж.

Период работы в ООО «И.И.» с 12.04.2010 по 31.12.2010 и в ООО «И.» с 11.01.2011 по 15.09.2011, не подлежат корректировке в индивидуальном лицевом счете, поскольку нормы Постановления Правления ПФР от 14.12.2005 г. №<номер> к данным периодам не могут быть применены.

Кроме того, истцом предоставлены справки от Кооператива «А.» от 10.01.1993 г. №<номер> и от 10.01.1993 г. №<номер>; от ТОО «К.» от 28.07.1996 г. №<номер> и от 28.07.1996 №<номер>; от ТОО «М.» от 01.10.1998 г. №<номер>; от ООО «С.» от 28.12.2001 г в которых указано, что данные справки выданы для предоставления в Пенсионный фонд г. Владивостока, Пенсионный фонд по Советскому району г. Владивостока, в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока.

Однако, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края было создано только 15.03.2002г., а до 2002 г. полномочия по назначению, перерасчету и выплате трудовых и государственных пенсий были возложены на территориальные органы социальной защиты населения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные справки являются недостоверными.

Кроме того, ссылки в справках на приказы по предприятию, карточки формы Т-2, приказы по личному составу не подтверждают полную занятость застрахованного лица.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, права на указанную пенсию у Соколова С.Ю. не имеется.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Соколову С. Ю. в удовлетворении исковых требований к к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации по советскому району г. Владивостока Приморского края о назначении трудовой пении по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Советского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2014 года.    

Судья                                Н.А. Огурцова