Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2016 от 15.04.2016

Дело № 12-15/2016

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Красна Горбатка                                              10 мая 2016 года

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Зюбиной Д.А.,

рассмотрев протест прокурора Селивановского района Владимирской области на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демьяненко А.С., привлеченного к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут, находясь на <адрес> около <адрес>, управляя транспортным средством марки Лада 219010 с государственным регистрационным номером №, перевозил пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ.

Прокурор Селивановского района обратился в Селивановский районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демьяненко А.С., дело об административном правонарушении вернуть инспектору ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонову Д.Е., как должностному лицу, на новое рассмотрение. В протесте указано, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку за то же самое нарушение Демьяненко А.С. был привлечен ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никоновым Д.Е. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. В качестве наказания Демьяненко А.С. назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вступивших в законную силу решений судебных органов, вышестоящих должностных лиц об отмене данного постановления не имелось. КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ Демьяненко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Селивановского района Зюбина Д.А. поддержав доводы, изложенные в протесте, просила отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области      Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демьяненко А.С., пояснив, что данное постановление вынесено незаконно, поскольку за то же самое действие Демьяненко А.С. уже привлечен к административной ответственности на основании постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия оспариваемого постановления решения вышестоящего органа или суда, вступившего в законную силу, не имелось.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демьяненко А.С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения протеста прокурора не заявил.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонов Д.Е., извещенный о месте и времени рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора Селивановского района Зюбиной Д.А., исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора Селивановского района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко А.С. привлечен к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. То есть, в отношении Демьяненко А.С. возбуждено административное производство в упрощенном порядке на основании ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, с которым Демьяненко А.С. был согласен, что подтверждается его подписями в обжалуемом постановлении.

На данное постановление прокурором Селивановского района подан протест, который удовлетворен решением Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Решение до настоящего времени не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области вновь вынесено постановление в отношении Демьяненко А.С. по факту нарушения им ДД.ММ.ГГГГ п.2.1.2 ПДД РФ, то есть перевозки в автомашине, оборудованной ремнями безопасности, пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности.

Таким образом, на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого прокурором Селивановского района постановления уже имелось действующее постановление о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке ст.ст. 30.12 - 30.17 КоАП РФ жалобы, протеста предусмотрен единственно возможный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста - существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, в отношении Демьяненко А.С. подлежит отмене, а протест прокурора Селивановского района - удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что нарушение водителем Демьяненко А.С. Правил дорожного движения РФ имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора Селивановского района срок привлечения Демьяненко А.С. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ истек, принимая во внимание существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, суд в соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области Никонова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Демьяненко А.С. к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ отменить, протест прокурора Селивановского района Владимирской области - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Демьяненко А.С. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд или непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                         Л.А. Яшина