Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2019 ~ М-48/2019 от 28.01.2019

Дело №2-80/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года                                                                                                              г.Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                              Яшковой И.С.,

при участии прокурора                                           Демьяка Д.В.,

при секретаре                                                   Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазова С.В. к администрации Кемского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и встречному иску администрации Кемского муниципального района к Хазову Сергею Васильевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Хазов С.В. обратился в суд с иском к администрации Кемского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что 31.10.1985 Хазов С.В. был вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, договор социального найма не заключался. Указанным жилым помещением истец пользуется по настоящее время, несёт расходы по оплате коммунальных услуг. В связи с отсутствием договора социального найма истец не может зарегистрироваться по месту жительства в указанной квартире.

Ответчик администрация Кемского муниципального района предъявила встречный иск к Хазову С.В. о признании Хазова С.В. не имеющим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении Хазова С.В. из указанного жилого помещения. Иск заявлен по тем основаниям, что, выехав из спорной квартиры и зарегистрировавшись по иному месту жительства, Хазов С.В. расторг договор социального найма.

Истец (по первоначальному иску) Хазов С.В. и его представитель Янушонис И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Встречные исковые требования администрации Кемского муниципального района Хазов С.В. не признал.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) Санникова А.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска Хазова С.В. возражала, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с постановлением администрации Кемского городского поселения от 02.06.2014 супруге истца Т. в связи с расселением жилого <адрес> в <адрес> было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С Т. заключён договор социального найма, в качестве члена семьи в квартиру вселился Хазов С.В.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск о выселении подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Установлено, что решением исполнительного комитета Кемского городского совета народных депутатов от 25.04.1985 №50 Хазову С.В. распределена трёхкомнатная квартира в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 48,8 кв.м, состав семьи 4 человека. Семья истца (Хазов С.В., жена – Т., дети – В., В.) вселилась в указанное жилое помещение на основании ордера от 23.09.1985 № 590. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой, сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Истец Хазов С.В. был зарегистрирован в указанной квартире в период с 31.10.1985 по 02.03.2017.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Кемского городского поселения, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 70,1 кв.м, на основании Закона Республики Карелия от 15.12.2007 №1147-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района» находится в муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до его исключения из общественного жилищного фонда, жилой дом передан в муниципальную собственность.

При таком положении, суд полагает, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что заключением межведомственной комиссии от 27.11.2012 № 9 жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим расселению и сносу. Постановлением администрации Кемского городского поселения от 27.12.2012 № 252 утвержден акт межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, срок расселения 2015 год.

На основании постановления администрации Кемского городского поселения от 02.06.2014 № 152 в соответствии с ч. 1 ст. 86, ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в связи с расселением жилого <адрес> в <адрес> Т. предоставлено жилое помещение по договору социального найма – двухкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м, состав семьи 2 человека.

Согласно договору социального найма от 02.06.2014 №34, заключённому между администрацией Кемского городского поселения и Т., в жилое помещение совместно с ней в качестве члена семьи вселяется Хазов С.В.

Как следует из выписки из ЕГРН, квартира по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 21.08.2014 перешла в собственность Т., а 04.09.2014 по договору купли-продажи продана Б. Из пояснений Хазова С.В. следует, что денежные средства от продажи данной квартиры были затрачены на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки о регистрации МУП «Кемское ЖКХ» следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Т. с 25.09.2014, Хазов С.В. с 02.03.2017.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает право пользования гражданином одновременно двумя и более жилыми помещениями по договору социального найма. Анализируя положения жилищного законодательства об основаниях и порядке предоставления жилых помещений по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует ст.ст. 8, 19, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что 02.06.2014 семье истца было предоставлено жилое помещение взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о прекращении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанной даты.

Таким образом, исковые требования Хазова С.В. удовлетворению не подлежат, суд удовлетворяет встречные исковые требования администрации Кемского муниципального района о признании Хазова С.В. не имеющим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и его выселении из указанного жилого помещения.

В силу требований ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика (по встречному иску) в доход бюджета Кемского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Хазова С.В. оставить без удовлетворения.

Встречный иск администрации Кемского муниципального района удовлетворить.

Признать Хазова С.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Хазова С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Хазова С.В. в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.