Решение по делу № 2-5950/2019 ~ М-4989/2019 от 07.06.2019

Дело №

86RS0№-39

решение изготовлено 30.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Привалихиной В.В.,

с участием:

истца Ким А.А.,

представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ким А.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Фестивальный» об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании недоплаченной заработной платы,

установил:

Ким А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Фестивальный» (далее – МБДОУ ДС № «Фестивальный», учреждение) об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании недоплаченной заработной платы. В обоснование исковых требований указано, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ ДС № «Фестивальный», замещает должность заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе на 1 ставку. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к дисциплинарной ответственности, а также с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев ей прекращена выплата за качество выполняемой работы. Истец полагает, что данный приказ является необоснованным, поскольку основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужил акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ведения документации воспитателями групп, специалистов (учитель – дефектолог, педагог-психолог, педагог дополнительного образования, учитель физической культуры, учитель музыки). Проверка ДД.ММ.ГГГГ проведена непосредственно заведующим МБДОУ ДС № «Фестивальный», по результатам расследования несчастного случая с воспитанницей учреждения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. В акте проверки указано на то, что Ким А.А. с ДД.ММ.ГГГГ не проводился контроль за ведением журналов специалистами. При этом в акте проверки не указано, какими нормативными правовыми либо локальными актами учреждения предусмотрено ведение данных журналов. Противоправных действий Ким А.А. не допускала. Истец полагает, что нарушены ее трудовые права, в связи с чем, просит суд: признать приказ учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о применении мер дисциплинарного взыскания незаконным и отменить; обязать ответчика выплатить в пользу истца денежные средства в виде причитающейся выплаты за качество выполняемой работы за период с ДД.ММ.ГГГГ и по день отмены приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, но не более срока, установленного в п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, ее представитель в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержали, на исковых требованиях настаивали. Суду пояснили, что Ким А.А. все контрольные мероприятия производила, при этом ни старший воспитатель, ни заведующая не понесли никакого наказания по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, только Ким А.А. Просили критически отнестись к предоставленной выписке из протокола № заседания профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные права и обязанности работника перечислены в ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, он должен добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда. Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ).

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Не оспаривается сторонами, установлено судом, что МБДОУ ДС № «Фестивальный» (работодатель) и Ким А.А. (работник) состоят в трудовых отношениях, о чем представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительные соглашения к трудовому договору, согласно которым Ким А.А. занимает должность заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

Приказом МБДОУ ДС № «Фестивальный» от ДД.ММ.ГГГГ № Ким А.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.4; 3.16 должностной инструкции. Кроме того, данным приказом учреждения Ким А.А. приказано не производить выплату за качество выполняемой работы с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.

В приказ от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем внесены изменения приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в преамбуле приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания» слова «пункт 4.6.2» заменить словами «пункт 4.4.6».

Ким А.А. отказалась от ознакомления с оспариваемым приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт работодателем № от ДД.ММ.ГГГГ.

В основу оспариваемого приказа положен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ведения документации воспитателями групп, специалистов (учитель-дефектолог, педагог-психолог, педагог дополнительного образования учитель физической культуры, учитель музыки), объяснительная Ким А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки ведения документации воспитателями групп, специалистов (учитель-логопед, педагог-психолог, педагог дополнительного образования, учитель по физической культуре, учитель музыки), заведующей МБДОУ ДС № «Фестивальный» по результатам расследования несчастного случая в воспитанницей учреждения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, был проведен ДД.ММ.ГГГГ внеплановый оперативный контроль по ведению документации (журнал регистрации проведения инструктажей, журнал НОД и т.д.) воспитателями групп, специалистами (учитель-логопед, педагог-психолог, педагог дополнительного образования, учитель по физической культуре, учитель музыки). По результатам проверки было установлено, что в группах 5, 3, 2, 11, 4 – замечаний нет. Воспитателям групп № «Птенчики», № «Теремок» привести журналы в соответствии с требованиями, утверждённым приказом МБДОУ. Группам ГКП, 10, 1 – подшить журналы. Группе № – в журнал приложить лист «Блок контроля». Специалистам (педагогу-психологу, учителю-логопеду, учителям музыки, педагогу дополнительного образования) ежедневно проводить инструктажи, фиксировать даты проведения бесед в журналах. Учителю физической культуры ФИО6 завести журнал проведения инструктажей с воспитанниками. Заместителю заведующей по УВР Ким А.А., старшему воспитателю ФИО7 привести документацию в группах в соответствие с требованиями, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить объяснительную заведующему МБДОУ по всем выявленным нарушениям.

В подтверждение выявленных нарушений приложен журнал регистрации инструктивных бесед с воспитанниками по формированию основ безопасности жизнедеятельности, из которого следует, что раздел «Блок контроля», заполняемый заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе или старшим воспитателем не заполнялся.

Поскольку Ким А.А. находилась в очередном оплачиваемом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то с материалами проверки она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ким А.А. предоставила по факту проведенной проверки объяснительную, из которой следует, что журнал узкие специалисты не заполняли, в то время, как заполняют его самостоятельно. Педагоги дополнительного образования проводят регулярно инструктажи с фиксацией дат в журнале учета реализации дополнительных (общеразвивающих/общеобразовательных) программ.

Из должностных обязанностей Ким А.А., указанных в пункте 2 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору следует, что работник контролирует проведение инструктажей с воспитанниками, с обязательным планированием в учебно-воспитательных планах.

Из пункта 3.4 Должностной инструкции заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе следует, что заместитель заведующего по УВР: координирует работу старшего воспитателя, воспитателей ДОУ, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения.

Согласно пункту 3.16 Должностной инструкции заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе заместитель заведующего по УВР выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности, а именно: обеспечивает выполнение воспитателями возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности; контролирует проведение инструктажей с воспитанниками, с обязательным планированием в учебно-воспитательных планах.

Ким А.А. с должностной инструкцией заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Приказ МБДОУ ДС № «Фестивальный» №-ДС65-11-96/18, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ утверждены:

1) перечень обязательных инструктивных бесед по формированию основ безопасности жизнедеятельности воспитанников (приложение 1);

2) циклограмма периодичности проведения инструктивных бесед с воспитанниками по формированию основ безопасности жизнедеятельности на группах (приложение 2);

3) форма журнала регистрации инструктивных бесед по формированию основ безопасности жизнедеятельности воспитанников (приложение 3).

Ответственными за проведение и регистрацию инструктивных бесед с воспитанниками по формированию основ безопасности жизнедеятельности согласно циклограмме назначены воспитатели, инструктор по физической культуре, учитель-логопед, педагог-психолог, дефектолог.

Контроль за исполнением приказа возложен на старшего воспитателя.

Как следует из формы Журнала регистрации инструктивных бесед с воспитанниками по формированию основ безопасности жизнедеятельности, в нем предусмотрен раздел «Блок контроля».

Из Инструкции по его заполнению, в пункте 8 указано, что Блок контроля заполняется заведующим МБОУ, заместителем заведующего по УВР, старшим воспитателем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что контроль за проведением регистрации инструктивных бесед с воспитанниками учреждения по формированию основ безопасности жизнедеятельности со стороны Ким А.А., как заместителя заведующего по УВР, не проводился, что следует из незаполненной формы журнала в разделе «Блок контроля», суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Ким А.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Тяжесть наложенного дисциплинарного взыскания на Ким А.А. была оценена работодателем, соответствует характеру совершенного дисциплинарного проступка, из предшествующего поведения работника следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Ким А.А. также была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение должностных обязанностей п. 3.16 должностной инструкции. Сведений об отмене данного приказа материалы дела не содержат.

К представленному истцом в ходе судебного заседания разделу «Блок контроля», в котором имеются сведения о его заполнении, суд относится критически, поскольку он был заполнен Ким А.А. после акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Так первая запись в нем датирована Ким А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ким А.А. находилась на листке нетрудоспособности и могла приступить к труду только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение выполнения надлежащим образом своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе, на момент проведения проверки Ким А.А. не представлено.

Согласно пункту 4.4.6 Положения об оплате труда работников МБДОУ ДС № «Фестивальный» заведующий учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации Учреждения вправе снижать установленный размер или лишать работника выплаты за качество выполняемой работы по следующим основаниям, в том числе: за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – на 100% сроком на 6 месяцев.

Из выписки протокола № заседания профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первичной профсоюзной организацией МБДОУ ДС № «Фестивальный» постановлено: «согласиться с работодателем о вынесении дисциплинарного взыскания в виде замечания Ким А.А., заместителю заведующего по учебно-воспитательной работе».

Из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения спора сумма недополученного дохода Ким А.А. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № составила в размере 61562,14 рублей.

Поскольку судом установлено, что Ким А.А. была обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, то оснований для выплаты недополученного дохода по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 61562,14 рублей, не имеется.

Порядок привлечения Ким А.А. к дисциплинарной ответственности соблюден.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Ким А.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░