Решение по делу № 5-1067/2012 от 21.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1067/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

21 ноября 2012 года                                                                                           г. Сосногорск РК

Мировой судья Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска РК Соколова Н.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Сергеева А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

    28 августа 2012 года составлен протокол об административном правонарушении № 11 АА 483061  в отношении Сергеева А.В.1, согласно которому последний 20 августа 2012  года в 14 часов, находясь возле дома № 13 по улице Первомайская города Сосногорска Республика Коми, управлял автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и в нарушение правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Мировым судьей виновность Сергеева А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, фактически установлена, она подтверждается совокупностью представленных и исследованных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ письменных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.08.2012 года № 483061;

- рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Сосногорский» <ФИО2>.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией  рапорта инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Сосногорский» <ФИО3>. от 20.08.2012 года;

- копией письменных объяснений Ящук П.И.;

- копией письменных объяснений <ФИО4> - владельца транспортного средства, отца привлекаемого лица, согласно которому Сергеев А.В.1 автомашину брал в тайне от него;

- копией письменных объяснений Сергеева А.В.1;

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Сергеева А.В.1

Таким образом, вина Сергеева А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, доказана.

В то же время, санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста. В силу положений пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. Из материалов дела, также как и из пояснений Сергеева А.В.1 следует, что он водительское удостоверение не имеет, никогда его не получал,  в связи с чем назначение ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами недопустимо, Сергеев А.В.1 может быть лишь подвергнут  административному наказанию в виде административного ареста.

Особенностью рассмотрения вышеуказанного дела об административном правонарушении в совокупностью с тем, что Сергеев А.В.1 является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами и не лишенным такого права, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является обязательным условием и невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и является  основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Дело поступило мировому судье Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска 30 августа 2012 года, после чего неоднократно, а именно:  14 сентября 2012 года, 21 сентября 2012 года, 28 сентября 2012 года, 05 октября 2012 года, 12 октября 2012 года, 23 октября 2012 года, 01 ноября 2012 года, 08 ноября 2012 года, 20 ноября 2012 года  назначались судебные заседания с целью принятия законного, обоснованного и справедливого решения. Кроме  того, 14 сентября 2012 года Сергеев А.В.1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, после чего принимались решения о принудительном приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также указывалось на то, что при установлении места нахождения Сергеева А.В.1 его немедленно следует подвергнуть приводу в суд в любое рабочее время, независимо от даты судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев)  со дня его совершения.

Событие административного правонарушения имело место 20 августа 2012 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности Сергеева А.В.1  истекал 20 ноября  2012 года. Несмотря на все принимаемые меры по доставлению Сергеева А.В.1 в суд, по  своевременному, законному рассмотрению дела об административном правонарушении на день принятия решения истек срок  привлечения виновного лица  к административной ответственности. Принудительные приводы не исполнены, причины чего указаны в рапортах судебного пристава по ОУПДС, в том числе и то, что Сергеев А.В.1 по фактическому месту жительства и регистрации  двери не открывал, на неоднократные требования открыть квартиру  привлекаемое лицо не реагировал, несмотря на то, что находился в жилом помещении. Со слов соседей Сергеев А.В.1 нигде не работает, распивает спиртные напитки. Также в адрес начальника ОГИБДД МОМВД России «Сосногорский» направлялось информационное письмо с просьбой  принять совместные со службой судебных приставов меры по обеспечению явки Сергеева А.В.1 в суд, которые также положительных результатов не дали.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Однако суд принимает решение о прекращении производства по делу в силу истечения срока привлечения лица к административной ответственности лишь при установлении всех обстоятельств дела. В данном случае все обстоятельства дел установлены, виновность Сергеева А.В.1 в совершении административного правонарушения доказана.

Несмотря на то, что должностным лицом указывалось на необходимость проведения административного расследования, установлено, что  фактически не проводились реальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, в связи с чем дело рассмотрено мировым судьей.

При таких обстоятельствах,  производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева А.В.1   подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Сергеева А.В.1  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд  РК в течение 10 суток со дня его получения (или вручения).

Мировой судья                                                        Н.В.Соколова