Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2018 ~ М-809/2018 от 17.07.2018

                                 Дело № 2-979/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Капустиной Л.В.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя ответчика администрации города Сокола по доверенности Трошичевой Н.Е.,

третьего лица Крыловой О.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах Крылова Е.Б. к Администрации города Сокол о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Крылова Е.Б. с иском к Администрации города Сокола о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 69,6 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, находящегося в границах населенного пункта <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что Крылов Е.Б. проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое уничтожено в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. Истец в указанном помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение на праве собственности принадлежало Крыловой О.Х. Крылов Е.Б. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании постановления города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в список граждан, признанных малоимущими. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени истцу жилого помещения не предоставлено, что свидетельствует о нарушении ответчиком жилищного законодательства.

В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец Крылов Е.Б. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился; в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Крылова О.Х. исковые требования поддержала. Пояснила, что 30 лет проживает по адресу: <адрес>. В 2005 году данное жилое помещение приватизировано. В 2012 году она и сын ФИО1 выписались из данной квартиры в связи с большим размером коммунальных платежей, однако фактически постоянно проживали по данному адресу. В 2015 году Е. вновь был зарегистрирован в квартире <адрес> Сын является инвалидом с детства, недееспособным он не признан, однако нуждается в постоянной опеке. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, квартира полностью сгорела. Администрацией предлагалось помещение по адресу: <адрес>, от которого она отказалась в связи с невозможностью проживания. Квартира и имущество было застраховано, ей выплачена страховка в размере 500 000 рублей. Эти денежные средства она желает потратить на ремонт дома, который находится в <адрес>, чтобы иметь возможность там проживать с сыном в летнее время. Постоянно проживать в данном доме они не могут, поскольку он не благоустроенный; скорая помощь в деревню подъехать не сможет. Приобрести в <адрес> жилье на данные деньги в каменном доме нельзя.

Представитель ответчика Администрации города Сокола по доверенности Трошичева Н.Е. исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, в котором указано, что жилое помещение, принадлежащее матери истца, находится в доме, признанном непригодном для проживания и подлежащим сносу, который не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; Крылов Е.Б. вселен в указанное помещение его собственником, в связи с чем, права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, не принималось; земельный участок под многоквартирным домом не сформирован.

Суд, проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Крылова О.Х. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; площадь жилого помещения 69,6 кв.м. На момент приватизации жилого помещения истец был в нем зарегистрирован, однако ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета, и до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно справке МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола» от ДД.ММ.ГГГГ Крылов Б.Е. вновь был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи собственника.

В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ГУ МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар.

Собственнику жилого помещения Крыловой О.Х. страховой компанией ПАО СК «Росгосстрах» выплачено страховое возмещение в связи с уничтожением конструктивных элементов квартиры и домашнего имущества в сумме 500000 рублей.

    Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

    Постановлением администрации города Сокола «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ №, Крылов Е.Б. принят на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, и включен в список граждан, признанных малоимущими, на основании статьи 1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ.

    Крылов Е.Б. является инвалидом с детства № №); в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом по делу установлено, что жилое помещение, принадлежащее матери истца на праве собственности, находится в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, который не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; истец вселен собственником и проживал в нем в качестве члена семьи собственника, решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении Крыловой О.Х. либо истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, в связи с чем, истец право на внеочередное получение жилого помещения не приобрел.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом ВС РФ от 27.12.2017 года, лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным (вопрос № 11).

При таких обстоятельствах, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах Крылова Е.Б. к Администрации г. Сокол о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Кроме того, собственник, приобретая жилое помещение, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения квартиры, а сам по себе факт признания истца малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Сокольского межрайонного прокурора в интересах Крылова Е. Б. к Администрации города Сокола о предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2018 года