Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1473/2017 ~ М-1226/2017 от 15.06.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    26 июля 2017 года                                                                      гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р., с участием помощника прокурора города Кисловодска Дворовенко Д.В., представителя ответчика СКУ «Санаторий «Пикет» - КНА

рассмотрел гражданское дело по иску заместителя прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к СКУ «Санаторий «Пикет» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

СКУ «Санаторий «Пикет» является организацией, осуществляющей деятельность в сфере отдыха и оздоровления, в том числе и несовершеннолетних, поэтому при приеме на работу и оформлении трудового договора организации (работодателю) необходимо организовать получение, помимо основных документов, предусмотренных трудовым законодательством, информации в отношении всех лиц, принимаемых на работу о наличии либо отсутствии судимости.

     Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной комитетом Ставропольского кроя по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, санаторий оказывает санаторно-курортные и оздоровительные услуги, в том числе несовершеннолетним. В ДД.ММ.ГГГГ и истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ санаторием оказаны санаторно-курортные и оздоровительные услуги 2181 несовершеннолетним.

     В ДД.ММ.ГГГГ году и истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года на работу в СКУ «Санаторий «Пикет» принято 39 человек, однако в нарушение вышеуказанных требований сведения о наличии либо отсутствии судимости и уголовном преследовании запрашивались только в отношении 20 кандидатов, принимаемых для работы непосредственно с детьми.

     Так же согласно информации, представленной СКУ «Санаторий «Пикет», данное учреждение не считает необходимым запрашивать информацию о судимости и уголовном преследовании в отношении всех сотрудников принимаемых на работу в СКУ «Санаторий «Пикет».

     Таким образом ответчиками требования Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года и трудового законодательства не исполняются, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних и в будущем могут повлечь нарушение прав детей на безопасный отдых, гарантированный законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

     Заместитель прокурора города Кисловодска обратился в суд с указанным иском.

     В судебном заседании помощник прокурора г. Кисловодска Дворовенко Д.В. уточнила исковые требования и просит признать бездействие СКУ «Санаторий «Пикет», выразившееся в непринятии мер по получению сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовного преследования, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, в отношении сотрудников СКУ «Санаторий «Пикет», принятых на работу в ДД.ММ.ГГГГ году и истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года - незаконным, обязать СКУ «Санаторий «Пикет» обеспечить получение сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовном преследовании, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, в отношении сотрудников СКУ «Санаторий «Пикет» принятых на работу в ДД.ММ.ГГГГ году, истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года, а также обеспечить получение таких сведений в отношении вновь принимаемых работников.

     Представитель ответчика СКУ «Санаторий «Пикет» - КНА доводам иска не возражала, суду пояснила, что на момент принятия решения все нарушения устранены, справки получены, и впредь такие нарушения допускаться не будут.

     Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

     Согласно ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

     Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

     Согласно ст. 10 Закона № 124-ФЗ государством гарантируется право ребенка на санаторно-курортное лечение.

     В соответствии со ст. 12 Закона № 124-ФЗ в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

     В соответствии со ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ, т.е. лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем ст. 331 ТК РФ.

     Данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

     Вместе с тем, действия ст. 351.1 ТК РФ распространяются не только на сотрудников организации отдыха и оздоровления непосредственно работающих с детьми, а на всех сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность в сферах, указанных в ст. 351.1 ТК РФ. Данная позиция также отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2772-О.

     Ответчик не оспаривает и признает, что в ходе проверки проведённой прокуратурой, выявлены и правильно отражены допущенные им нарушения, выразил согласие в обеспечении получения сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовном преследовании, в отношении сотрудников, принятых на работу в 2016 году и в истекшем периоде 2017 года, а также в обеспечении получения таких сведений в отношении вновь принимаемых работников.

     При изложенных обстоятельствах, исковое заявление предъявленное прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в целях исполнения трудового законодательства и законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации подлежит удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 351.1 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░(░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 351.1 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:                ░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░