Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2017 (2-6847/2016;) ~ М-6668/2016 от 22.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года                              адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи              Поляковой Н.В.,

при секретаре                          ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2 к *** адресх г.о. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ПФ РФ в Советском и адресх г.о.Самара, оценив и изучив сдавленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по причине из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 28 лет 04 месяца 26 дней (протокол УПФ РФ об отказе от дата №...). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в должности врача-интерна в гинекологическом отделении для больных с хирургическими гнойными заболеваниями №.... Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх г. о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — командировки. Обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — работа в должности врача-интерна в гинекологическом отделении для больных с хирургическими гнойными заболеваниями №...; с 23.06.2016г. по 06.08.2016г. – работа в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении №... на ***) в *** №... им. ФИО4», а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с дата.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, при наличии не менее 30 лет стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. "н" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с дата, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со Списком N 781 занимаемая истцом должность «врач-акушер-гинеколог» относится к числу должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

По итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав *** дней (протокол УПФ РФ об отказе от дата №...).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она дата принята врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству-гинекологии в гнойное гинекологическое отделение Куйбышевской городской больницы №... им. ФИО4 (после переименований в настоящее время ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница им. ФИО4»). С дата переведена на должность врача 1-го приемного отделения. С дата переведена на должность врача акушера-гинеколога, где работает по настоящее время (л.д.12-20).

В период работы истец неоднократно направлялась в командировки для прохождения курсов повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что в подтверждение спорных периодов работы истцом представлен приказ о командировании №...ЛК от дата, из которого следует, что ФИО2 была командирована с дата по дата (л.д. 58), приказ о направлении на курсы повышения квалификации №... от дата, из которого следует, что ФИО2 с дата по дата была на курсах повышения квалификации, приказ №... от дата о командировании ФИО2 с дата по дата в адрес (.л.д. 62), приказ о направлении на курсы повышения квалификации №... от дата, в соответствии с которым ФИО2 была направлена на курсы на цикл «Клиническая трансфузиология» (л.д.64); приказ №...ЛК от дата, из которого следует, что ФИО2 была направлена на курсы усовершенствования на цикл «Неотложная помощь и реанимация в акушерстве и гинекологии» с дата по дата (л.д. 65), после прохождения которых ей было выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.66); приказ №...ЛК от дата, в соответствии с которым ФИО2 была направлена в командировку для освоения методик транскраниального сканирования с дата по дата (л.д.67); приказ от дата, согласно которому ФИО2 находилась в командировке в адрес с дата по дата, в связи с переносом обучения (л.д. 68); приказ №...ЛК от дата, в соответствии с которым ФИО2 с дата по дата находилась в командировке в адрес (л.д. 71); приказ №... ЛК от дата, на основании которого ФИО2 была направлена на усовершенствование на цикл «Эндокринология в акушерстве и гинекологии» с дата по 06.06.2006г., что подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.75, 76); приказ №... ЛК от дата, из которого следует, что ФИО2 находилась в командировке в адрес с дата по дата (л.д. 77); приказ №...Лк от дата, на основании которого ФИО2 находилась в командировке с дата по дата (л.д. 79); приказ №...Лк от дата, в соответствии с которым ФИО2 находилась в командировке с дата по дата (л.д. 81); приказ №... Лк от дата, в соответствии с которым ФИО2 находилась в командировке с дата по дата (л.д. 83); приказ №...ЛК от дата, на основании которого ФИО2 была направлена на цикл усовершенствования «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» с дата по дата (л.д. 86); приказ №.../Лк от дата, в соответствии с которым ФИО2 находилась в командировке с дата по дата (л.д. 90); приказ №...Лк от дата, на основании которого ФИО2 была направлена на курсы тематического усовершенствования «Экспертиза временной нетрудоспособности» с дата по дата (л.д. 92); приказ №...Лк от дата, по которому следует, что ФИО2 находилась в командировке в адрес с дата по дата (л.д. 94); приказ №... Лк от дата, в соответствии с которым ФИО2 была в командировке в адрес с дата по дата (л.д. 95); приказ №... Лк от дата, на основании которого ФИО2 находилась в командировке с дата по дата в адрес (л.д. 96); приказ №... Лк от дата, по которому ФИО2 была направлена на курсы повышения квалификации. На цикл «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» с дата по дата (л.д. 99); приказ №... Лк от дата, в соответствии с которым ФИО2 находилась в командировке в адрес с дата по дата (л.д. 102).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и соответственно данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При разрешении требований истца о применении льготного порядока исчисления специального стажа как ***, к периодам работы в должности врача-интерна в гинекологическом отделении для больных с хирургическими гнойными заболеваниями №... с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, суд исходит из того, что согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от дата N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР дата, Министром высшего и среднего специального образования СССР дата) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Как следует из материалов дела, согласно записи №... в трудовой книжке АТ-V №... ФИО2 на основании приказа №... от дата была принята в Куйбышевскую городскую больницу №... имени ФИО4 врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству-гинекологии в гнойное гинекологическое отделение.

Согласно справке *** №... имени ФИО4» №... от дата ФИО2, дата г.р. являлась врачом – *** с дата по дата (л.д. 104-106).

Кроме этого, согласно представленного в материалы дела операционного журнала №... (начато 01.08.1995г.) имеются сведения о том, что ФИО2 принимала участие в проведении операций и осуществлении лечебной деятельности.

Таким образом, осуществление ФИО2 функциональных обязанностей врача, таких как участие в проведении операций и осуществление лечебной деятельности на ставку заработной платы, подтверждено вышеуказанными материалами дела, в связи с чем, оспариваемый период (с дата. по дата., с дата по дата, с дата. по дата.) подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО2 с дата, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес включить в стаж работы, дающей право на назначение ФИО2 страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; в командировках- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - работа в должности врача-интерна в гинекологическом отделении для больных с хирургическими гнойными заболеваниями №...; с 23.06.2016г. по 06.08.2016г. – работа в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении №... на 70 коек (стационара) в *** №... им. ФИО4».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья      подпись      Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: