Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1398/2012 ~ М-1837/2012 от 28.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием

представителя истца Панфилова В.Н. по доверенности Панфиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1398/12 по иску Панфилова В.Н., Панфилова А.В., Гнутовой О.В. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, о выделе земельного участка в натуре, прекращении права общей долевой собственности,

установил:

Панфилов В.Н., Панфилов А.В., Гнутова О.В. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, о выделе земельного участка в натуре, прекращении права общей долевой собственности, мотивируя свои требования тем, что Панфилов В.Н. является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г. и определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Панфилов А.В. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора дарения от дата., зарегистрированного дата. за №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата.; Гнутова О.В. является собственником части вышеназванного жилого дома на основании договора дарения от дата., зарегистрированного дата., №*, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права * от дата г.

Согласно архивной справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от дата г. №*, по данным первичной инвентаризации от дата г. на общем неразделенном земельном участке площадью 4369, 0 кв. м. зафиксировано три домовладения № *, №* №* по ул. ... Привокзального района г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ...).

В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. по домовладению №*, расположенному по ул. ... о праве владения строением, расположенным на земельном участке (совместно с другими владениями) площадью 4427,0кв.м. За Панфиловыми: Н.Ф. 3/15, А.А. 3/15,В.Н. 3/15, А.В. 2/15, В.Ф. 2/15, Г.Я. 2/15, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с №*. Согласно данным последней технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка (совместно с другими владениями) по ул. ... Привокзального района, г. Тулы по фактическому пользованию составляет 4610 кв.м.

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : город Тула, Привокзальный район, ..., отмежеван и поставлен на кадастровый учет площадью 1811 кв.м. с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы установлены, сведения о правах отсутствуют.

Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что необходимо представить документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права, а так же соглашение об определении долей участников общей долевой собственности.

Также истцы указывают, что решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата года произведен реальный раздел домовладения, право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу : г.Тула, Привокзальный район, ..., прекращено. Земельный участок площадью 1811 кв.м. разделен между сособственниками забором, кроме того согласно схеме раздела земельного участка поделен на два земельных участка площадью 1349 кв.м, которым пользуются Панфиловы В.Н., А.В., и площадью 462 кв.м, которым пользуется Гнутова О.В., что соответствует 1/2, 1/4 и 1/4 долям от земельного участка общей площадью 1811кв.м., спора по границам и площадям не имеется.

Просили суд признать право общей долевой собственности за Панфиловым В.Н. на 1/2 долю, Панфиловым А.В. на 1/4 долю и Гнутовой О.В. 1/4 долю в праве на земельный участок площадью 1811 +15 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома; прекратить общую долевую собственность между Панфиловым В.Н., Панфиловым А.В., Гнутовой О.В. на земельный участок площадью 1811 +15 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дом ; признать право общей долевой собственности за Панфиловым В.Н. на 3/4 доли в праве на земельный участок площадью 1349 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дом, что соответствует 1/2 доли земельного участка площадью 1811 кв.м.; признать право общей долевой собственности за Панфиловым А.В. на 1/4 долю в праве на земельный участок площадью 1349 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дом, что соответствует 1/4 доли земельного участка площадью 1811 кв.м.; признать право собственности за Гнутовой О.В. на земельный участок площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дом, что соответствует 1/4 доли земельного участка площадью 1811 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Панфилова В.Н. по доверенности Панфилова Н.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец Гнутова О.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истец Панфилов В.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истец Панфилов А.В. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из исследованных судом доказательств следует, что Панфилов В.Н. является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г. и определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Панфилов А.В. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора дарения от дата., зарегистрированного дата. за №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата.; Гнутова О.В. является собственником части вышеназванного жилого дома на основании договора дарения от дата., зарегистрированного дата., №*, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права * от дата г.

Согласно архивной справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от дата г. №*, по данным первичной инвентаризации от дата г. на общем неразделенном земельном участке площадью 4369, 0 кв. м. зафиксировано три домовладения № * по ул. ... Привокзального района г. Тулы (ранее был адрес: г. Тула, ...).

В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. по домовладению №* расположенному по ул. ... о праве владения строением, расположенным на земельном участке (совместно с другими владениями) площадью 4427,0кв.м. За Панфиловыми: Н.Ф. 3/15, А.А. 3/15,В.Н. 3/15, А.В. 2/15, В.Ф. 2/15, Г.Я. 2/15, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с №*. Согласно данным последней технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка (совместно с другими владениями) по ул. ... Привокзального района, г. Тулы по фактическому пользованию составляет 4610 кв.м.

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : город Тула, Привокзальный район, ..., отмежеван и поставлен на кадастровый учет площадью 1811 кв.м. с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Границы установлены, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается данными кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок от дата года № *.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: ТО, г.Тула Привокзальный район, ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата г № * истцам в государственной регистрации права на земельный участок отказано в связи с тем, что необходимо представить документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права, а так же соглашение об определении долей участников общей долевой собственности.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства уточненной в ходе межевания площадью 1811 + 15 кв.м.

Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации, не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Панфилова В.Н., Панфилова А.В., Гнутовой О.В. о признании за права за ними общей долевой собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно схеме раздела земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., подготовленной дата г. ГУП ТО «Тулземкадастр» с целью формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы образованного земельного участка спроектированы с учетом естественных границ земельного участка, границ смежных земельных участков и красной линии, взаимных интересов сторон, на основании топографической съемки, по натуральным измерениям с использованием системы GPS, выполнен чертеж границ земельных участков, вычисленная площадь спроектированного земельного участка, определенная в границах поворотных точек *, * составляет 462 кв.м., в границах поворотных точек: * площадь составляет 1349 кв.м., а всего 1811 кв.м.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в связи с выделом Панфиловым В.Н. А.В. и Гнутовой О.В. долей домовладения в натуре, право общей долевой собственности на домовладение № ..., Привокзального района г. Тулы прекращено, вступившим в законную силу решением Привокзального районного суда от дата г., истцы вправе требовать выдела, причитающейся каждому из них доли, согласно вышеприведенному варианту раздела земельного участка, который учитывает права и законные интересы всех сторон. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Наряду с изложенным, по смыслу ст. 252 ГК РФ выдел доли в натуре влечет прекращение права общей долевой собственности на имущество, поэтому право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1811 + 15 кв.м., расположенный по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ... подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Панфиловым В.Н. право общей долевой собственности на 1/2 долю на земельный участок площадью 1811 + 15 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома,

Признать за Панфиловым А.В. право общей долевой собственности на 1/4 долю на земельный участок площадью 1811 + 15 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома

Признать за Гнутовой О.В. право общей долевой собственности на 1/4 долю на земельный участок площадью 1811 + 15 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1811 + 15 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома прекратить.

Произвести реальный раздел земельного участка площадью 1811 + 15 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома, выделив, согласно таблиц геоданных земельных участков, разработанных ГУП ТО «Тулземкадастр» в дата году : Панфилову В.Н. в общую долевую собственность 3/4 доли на земельный участок площадью 1349 кв.м., расположенный по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома;

- Панфилову А.В. в общую долевую собственность 1/4 долю на земельный участок, площадью 1349 кв.м, расположенный по адресу : г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома;

- Гнутовой О.В. в собственность земельный участок площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий