Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-244/2014 от 27.10.2014

Дело № 12-244/14

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подольского городского суда <адрес> Цепелева Е.В., при секретаре Куровой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Щербакова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника территориального отдела № территориального управления № <данные изъяты> Б,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления №<адрес> Б от ДД.ММ.ГГГГ, Щербаков А.В. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О государственном административно-техническом надзоре и ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>".

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> выявлены нарушения ст.3 ч.2; ст.9 ч.1 Закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории <адрес>», выразившееся в ненадлежащем содержании мастером ВКХ РЭУ 4 Щербаковым А.В. люка водопроводного колодца.

Щербаковым А.В. подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с вынесенным постановлением. Ссылается на то, что при проведении внеплановой, выездной проверки должностным лицом нарушен п.5 ст.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», с органами прокуратуры данная проверка не была согласована. Выявленные нарушения были устранены им до момента вынесения постановления и с учетом данных о личности, ему могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Щербаков А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен телефонограммой ( л.д.40).

Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Госадмтехнадзора по <адрес> в ходе надзорных мероприятий произведен осмотр состояния и содержания люков смотровых и дождеприемных колодцев по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. При осмотре установлено следующее:

- опорное кольцо водопроводного колодца, расположенного на проезжей части улицы имеет механические повреждения;

- крышка люка сдвинута с штатного места и не обеспечивает безопасное использование водопроводного колодца ;

Указанные нарушения зафиксированы сотрудником административного органа в акте осмотра территории (объекта) № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре осуществлялась фотосъемка ( л.д.1-3 административного дела).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении мастера <данные изъяты> филиала <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи <адрес> <данные изъяты> л.д.12 административного дела). Щербаков А.В. уведомлен о месте и времени рассмотрения указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ (л. д.11 административного дела).

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлено, что основными целями осуществления государственного административно-технического надзора на территории <адрес> являются обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории <адрес>, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязанности по организации и/или производству работ по содержанию строений, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры возложены на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Согласно частям 1 и 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, горячее водоснабжение и другие), и централизованные ливневые системы водоотведения должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте.

Административная ответственность за ненадлежащее состояние или содержание люков, смотровых и дождеприемных колодцев, наружной изоляции наземных линий теплосети, газо-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений, коммуникаций и прилегающей к ним территории предусмотрена частью 1 статьи 18 Закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 3 до 4 тысяч рублей.

Факт повреждения водопроводного колодца по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, подтверждается актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается заявителем.

Согласно приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.В. работает в <данные изъяты> в должности мастера ( л.д.5) и в соответствии с должностными обязанностями обязан обеспечивать проверку технического состояния оборудования, инженерных систем, зданий и сооружений.

Установленные должностным лицом нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей Щербакова А.В.

Наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей Щербакову А.В. назначено в пределах санкции ст.18 ч.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с учетом характера правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства.

Доводы Щербакова А.В. о нарушении п.5 ст.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» не состоятельны, т.к. внеплановых проверок в отношении юридического лица не проводилось, проводился осмотр состояния и содержания люков смотровых и дождеприемных колодцев по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

То, что выявленное нарушение было незамедлительно устранено не является безусловным основанием к смягчению вида наказания. Кроме того, факт признания вины, раскаяния в содеянном учтен при назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                              Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника территориального отдела № территориального управления № <данные изъяты> Б, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18 Закона <данные изъяты> в отношении Щербаков А.В. оставить без изменения, жалобу Щербакова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Подольский городско суд.

Судья:                                                                                                      Е.В. Цепелева