Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2015 ~ М-477/2015 от 16.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием истца Свечникова Н.В., адвоката Павлова В.П.,

представителя ГУ - Управление ПФ РФ в Красноармейском районе Уткиной Т.А.,

при секретаре Храмковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-530/2015 по иску Свечникова <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Свечников Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, и признании права на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ – УПФР в муниципальном районе Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. Вышеуказанной комиссией в его льготный стаж не включены периоды работы: в должности мастера-строителя в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в СПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строителя Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ); в должности прораба в ремонтно- строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ПМК-19 «Самараводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшего прораба участка №3 строительной фирмы «БЪЕФ» с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в СП «Самара-ИКР-Баболна» с ДД.ММ.ГГГГ). Считает данный отказ ответчика незаконным и нарушающим его права на получение льготной пенсии, поскольку работая на указанных должностях в течение полного рабочего дня, он занимался строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых, культурно-бытовых объектов, объектов сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, инженерных коммуникаций, внутрихозяйственных дорог. В настоящее время организации, где он трудился, реорганизованы или ликвидированы. ДД.ММ.ГГГГ г. ему исполнилось 55 лет, он имеет общий стаж работы более 12 лет 06 месяцев. Просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФР в Красноармейском районе Самарской области в назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда незаконным, включить в льготный стаж работы периоды работы: в должности мастера-строителя в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в СПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строителя Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ); в должности прораба в ремонтно- строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ПМК-19 «Самараводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшего прораба участка №3 строительной фирмы «БЪЕФ» с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в СП «Самара-ИКР-Баболна» с ДД.ММ.ГГГГ), обязать ГУ-УПФР в Красноармейском районе Самарской области назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента первоначального обращения в УПФР.

    Истец в судебном заседании отказался от части своих исковых требований, а именно: от включения в льготный стаж периода работы в должности прораба в СП «Самара-ИКР-Баболна» с ДД.ММ.ГГГГ). Истец, его представитель адвокат Павлов В.П. уточнили исковые требования Свечникова в части назначения досрочной пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. производство по делу в части включения в стаж работы истца периодов работы в должности прораба в СП «Самара-ИКР-Баболна» с ДД.ММ.ГГГГ) прекращено, в связи с отказом от данной части иска.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области Уткина Т.А., в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что Свечниковым не представлено доказательств, подтверждающих работу в строительстве. Кроме того, на учет в пенсионном фонде не состоял, страховые выплаты за него как за льготника не производились. В связи с чем, считает, что на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, у него отсутствовал при достижении возраста 55 лет специальный стаж работы - 12 лет 06 мес. Просит суд в иске Свечникову Н.В. отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Свечникова Н.В. о назначении досрочной пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 400 предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Перечень лиц, имеющих право на пенсию в соответствии с подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по профессиям и должностям, определен Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списки N 1 и N 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть они применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 года).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537" для периода работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году, и Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году, построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках, утвержденных в 1956 году), поэтому Списки N 1 и N 2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет".

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении и списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", работа в должности мастера и прораба засчитывалась в специальный стаж.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данным Списком в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Из постановления Госстроя СССР от 3.07.1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что к строительной организации относятся в числе прочих ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно копии паспорта Свечников Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть ДД.ММ.ГГГГ г. ему исполнилось 55 лет. Согласно трудовой книжки Свечникова Н.В., его общий страховой стаж составляет более 25 лет.

Как видно из материалов дела Свечников Н.В. работал в должности мастера-строителя в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в СПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строителя Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ); в должности прораба в ремонтно- строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ПМК-19 «Самараводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшего прораба участка №3 строительной фирмы «БЪЕФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Свечникова Н.В.

Судом установлено, что должности, в которых был занят истец в спорный период – мастер строитель, прораб соответствуют наименованиям должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Организации, в которой работал истец в спорные периоды, - совхоз им.Куйбышева, Красноармейский СПМК, Красноармейский МПМК, ремонтно-строительный кооператив райПО, ПМК-19 «Самараводострой», строительная фирма «БЪЕФ» - осуществляли как новое строительство, так и капитальный ремонт жилых домов, объектов производственного назначения (животноводческих и складских помещений, гаражей, др.) и социально-культурного обслуживания населения, в том числе хозяйственным способом, что подтверждается также уставом Красноармейской ПМК А/О «Самараводострой», предметом деятельности которой являлось хозяйственная деятельность в области строительства, производства стройматериалов, оказания услуг: строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых, культурно-бытовых, а также объектов сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей промышленности, инженерных коммуникаций и внутрихозяйственных дорог; архивными справками архивного отдела администрации МР Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающими, что Свечников был принят на работу в ДД.ММ.ГГГГ году мастером в с-з им.Куйбышева на строительство детского сада, был переведен на должность прораба, в ДД.ММ.ГГГГ году был уволен в порядке перевода в Красноармейскую СПМК, в ДД.ММ.ГГГГ г. был уволен в порядке перевода в Красноармейский ремонтно-строительный кооператив.

Согласно справки архивного отдела администрации МР Красноармейский Самарской облатси от ДД.ММ.ГГГГ г. №, в ДД.ММ.ГГГГ году была организована межколхозная строительная организация – Колдыбанский межколхозстрой Облмежколхозстроя, в ДД.ММ.ГГГГ. – переименован в Красноармейскую ПМК Облколхозстройобъединения, ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение об упразднении Красноармейской ПМК «Облколхозобъединения» и образовании Красноармейской МПМК объединения «Куйбышевагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ года была образована Красноармейская СПМК (куда входили строительные участки №№1,2), в ДД.ММ.ГГГГ году произошло слияние двух строительных организаций СПМК и МПМК, стала действовать Красноармейская МПМК «Куйбышевагропромстроя», в ДД.ММ.ГГГГ году было приянто решение о ликвидации объединения «Куйбышевагропромстроя» со всеми входящими в него предприятиями и организациями, с ДД.ММ.ГГГГ г. создан концерн «Куйбышевагрострой»», с ДД.ММ.ГГГГ года – «Самараагрострой», Красноармейская МПМК была реорганизована ДД.ММ.ГГГГ года в Красноармейскую арендную МПМК концерна «Самараагрострой», которая в марте ДД.ММ.ГГГГ года была реорганизована в Красноармейскую ПМК АО «Самараагрострой», которая в ДД.ММ.ГГГГ г. реорганизована в форме присоединения к МУП ЖКХ.

Судом также установлено, что в должностные обязанности Свечникова входило: организация и выполнение указанных строительно-монтажных работ, руководство бригадами, проведение инструктажа по техники безопасности, оформление нарядов и другое.

Свечников, как и другие работники указанных организаций работал ежедневно, кроме выходных дней, в течение полного рабочего дня.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются архивными справками о заработке Свечникова Н.В. за ДД.ММ.ГГГГ

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. № подтверждается, что в архиве имеются приказы ПМК-125 Красноармейского района за ДД.ММ.ГГГГ г.г. о приеме ДД.ММ.ГГГГ г. на должность мастера на строительство детского сада в с-зе им.Куйбышева, переводе на должность прораба, старшего прораба, увольнении в порядке перевода в Красноармейскую СПМК.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. № подтверждается, что в архиве имеются приказы приеме в порядке перевода старшего прораба в Красноармейскую СПМК, о зачислении в штат мастером, о предоставлении отпусков, о переводе прорабом, об увольнении переводом.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Гвоздева А.В, согласно которым он работал со Свечниковым в ПМК-125 ДД.ММ.ГГГГ г., Свечников работал мастером в течение полного рабочего дня, они осуществляли строительство и капитальный ремонт детского сада <данные изъяты>, школы <адрес>; и показаниями свидетеля Костина С.А., согласно которым он работал со Свечниковым Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. в ремонтно-строительном кооперативе райПО, где он и Свечников работали в течение полного рабочего дня, занимались ремонтом и строительством.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств и показаний свидетелей не усматривается, что Свечников работал неполный рабочий день и не был занят деятельностью, не связанной со строительством. По данным основаниям суд не может принять доводы представителя ответчика в этой части.

Суд также не может принять во внимание иные доводы представителя ответчика, поскольку они опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.

В связи с указанным, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж Свечникова Н.В. для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: в должности мастера строителя Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ); в должности прораба в ремонтно- строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ПМК-19 «Самараводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ), в должности мастера-строителя в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды работы в должности старшего прораба в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в СПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба участка №3 строительной фирмы «БЪЕФ» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно п. 9 Разъяснений о порядке применения списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также "старшие аккумуляторщики" и "помощники аккумуляторщиков". При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы Свечникова Н.В. в должности старшего прораба также подлежат включению в специальный стаж, поскольку данная должность является производной от должности прораба.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 67, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Свечникова <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФ РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ муниципальном районе Красноармейский Самарской области включить в специальный льготный стаж Свечникова Н.В.: период работы в должности мастера-строителя в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в ПМК-125 с ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшего прораба в СПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строителя Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в Красноармейской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ); в должности прораба в ремонтно- строительном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ПМК-19 «Самараводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшего прораба участка №3 строительной фирмы «БЪЕФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области назначить Свечникову Николаю Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.