Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-167/2022 (2а-1200/2021;) ~ М-1100/2021 от 17.12.2021

УИД 63RS0028-01-2021-002313-75

№ 2а-167/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                               17 января 2022 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шишовой Л.А.

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Арте-Групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП Сергиевского района Савиной О.В., УФССП по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Арте-Групп» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Сергиевского района УФССП по Самарской области Савиной О.В., УФССП по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указало, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Савиной О.В., ОСП Сергиевского района находится исполнительное производство 5015/21/63027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Потаповой Н. Н., в пользу взыскателя ООО «Арте-Групп». Ознакомившись с исполнительным производством, взыскатель считает, что судебный пристав - исполнитель, Савина О.В., ОСП Сергиевского района, бездействует и не предпринимает полный комплекс мер, направленных на полное и своевременное погашение задолженности, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении о возбуждении исполнительного производства, взыскатель ходатайствовал о проведении исполнительных действий, а именно: направить запрос в ФНС по ФЛ (МВВ), о счетах, открытых на физическое лицо, а также в ФНС к ЕГРН (МВВ), чтобы узнать ИНН должника (если его нет), получить справку 2-НДФЛ и сведения о зарегистрированном имуществе должника, направить запрос в ГУВМ МВД России (МВВ) о паспортных данных; направить запрос в Государственную инспекцию по маломерным судам Главное управление МЧС России; направить запрос в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; направить запрос в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии; направить запрос в ГБУЗ НО "Станция скорой медицинской помощи" (о фактах вызова, обращения к медикам с указанием адресов, телефонов); при получении паспортных данных должника, направить запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), при выявлении имущества наложить ЗАПРЕТ на регистрационные действия; направить запрос в ФНС по региону, в целях получения сведений о постановке на учет, о состоянии расчетов, открытых счетах в качестве индивидуальным предпринимателем и/или самозанятого; направить запрос Оператору бронирования и продажи билетов (МВВ); направить запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ) и Центр занятости населения региона; направить запрос в ПФР по региону (на бумажном носителе) о предоставлении сведений об отчислениях в отношении должника за последние 3 года, с целью подтверждения трудоустройства; направить запрос в кредитные организации, в которых открыты/закрыты счета должника, в целях предоставления выписки по открытым/закрытым счетам за период с момента открытия счета по дату получения запроса с указанием следующий данных (- дата, сумма и вид финансовой операции; - наименование плательщика, номер его счета); при наличии положительных ответов из банков и иных кредитных организаций, направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии вышеуказанных постановлений направить в адрес взыскателя; направить запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <адрес>, в целях получения информации о том. зарегистрирован ли должник на портале «Госуслуг» и имеет ли он подтвержденную учетную запись, историю их авторизации в ЕСИА и список услуг, заказанных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информации об услугах, заказанных должником на портале за последние 3 (три) года; направить запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ); направить запрос в ЗАГС по региону о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях. В случае отсутствия каких-либо сведений об имуществе должника (его доходах), просят объявить розыск имущества должника и вынести постановление о заведении розыскного дела. В соответствии с п.2 ст.30. п.1, п.2 ст.80 Закона наложить арест на имущество должника, в целях обеспечения исполнения содержащихся в данном исполнительном документе требований о взыскании денежных средств, для обеспечения сохранности имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановление о рассмотрении указанного ходатайства в адрес ООО «Арте-Групп» не поступало, что в свою очередь является незаконным. Нарушает действующие нормы закона. Является бездействием судебного пристава исполнителя Савина О. В.

Действия по выявлению совместно нажитого имущества должника, судебным приставом не произведены. Не осуществление данного мероприятия так же говорит о бездействии и не проведении полного комплекса мер по выявлению имущества должника.

До настоящего времени должностное лицо не предпринял полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение требований исполнительных документов (не принял меры, которые указал взыскатель в своем заявлении (ходатайстве)), что подтверждается сводкой по исполнительному производству, а именно: не направил запрос в ФНС по ФЛ (МВВ), о счетах, открытых на физическое лицо, а также в ФНС к ЕГРН (МВВ), чтобы узнать ИНН должника (если его нет), получить справку 2-НДФЛ и сведения о зарегистрированном имуществе должника, не направил запрос в кредитные организации, не имеющие электронного, межведомственного взаимодействия с ФССП России о получении информации об открытых расчетных счетах должника, не направил запрос в ЗАГС по региону о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях, Гостехнадзор по региону, ГИМС МЧС по региону (об этом ходатайствовал взыскатель), не направил запрос в Объединенное кредитное бюро, НБКИ о предоставлении сведений кредитной истории: титульную, основную и информационную, проигнорировал требование взыскателя, что в случае отсутствия каких-либо сведений об имуществе должника (его доходах), просят объявить розыск имущества должника и вынести постановление о заведении розыскного дела, не направил запрос в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по региону, в части информирования о наличии административных правонарушений в области дорожного движения, не направил запрос в компании, имеющие лицензии на осуществление брокерской деятельности; не направил запрос Интернет-провайдерам региона на предмет заключенных договоров (соглашений) о предоставлении услуг (с указанием адреса оказания услуги), не осуществил проверку имущественного положения должника по адресу проживания должника: не направил запрос в Нотариальную палату по региону для проверки реквизитов нотариальных документов, о совершении должником сделок, требующих нотариального удостоверения, об участии должника в таких сделках, не направил запрос в Управление РЖД, Авиакомпании России, в целях получения информации о приобретении проездных документов на железнодорожный и авиатранспорт за последний год, не направил запрос в Центр занятости населения региона с целью получения сведений о поиске работы должником за последний год, не направил в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в целях предоставления информации о том, зарегистрирован ли должник на портале «Госуслуг» и о списке услуг, заказанных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информации об услугах, заказанных должником на портале за последние 3 (три) года, не направил запросы в организации имеющие лицензии на осуществление электронных платежей о предоставлении информации: - является ли должник пользователем сервиса электронных платежей, - о наличии открытых или о закрытых лицевых счета, электронных кошельков, в т.ч. неперсонифицированных Кошельков (Клиент не прошел ни процедуру Идентификации, ни процедуру Упрощенной идентификации), не установил совместно нажитое имущество должника. Установленные обстоятельства свидетельствуют о длительном характере бездействия судебного пристава-исполнителя. Не желании совершать реальные действия, направленные на исполнение решения суда. Проявлении неуважения к суду и его решениям. Просят суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя САВИНА О.В., ОСП Сергиевского района неправомерным, незаконным, нарушающим права взыскателя, в части не принятия полного комплекса мер, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, указанных в исковом заявлении; не установления имущественного положения должника и наложении ареста на имущество: не направления вышеуказанных запросов;

нарушения сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, выносимых в рамках исполнительного производства; не установления совместно нажитого имущества; не направлении запроса в кредитные организации, не имеющие электронного, межведомственного взаимодействия с ФССП России о получении информации об открытых расчетных счетах должника. Обязать судебного пристава-исполнителя САВИНА О. В., ОСП Сергиевского района провести полный комплекс мер направленных на взыскание задолженности, указанных в данном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца Донец А.А. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).

Представитель административного ответчика ОСП Сергиевского района УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, в возражениях на предъявленное административное исковое заявление Савина О.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП, и отказать в удовлетворении заявленных требований полностью, указав что у нее на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом судебным участком № 154 Сергиевского судебного района Самарской области по делу № о взыскании с Потаповой Н.Н. задолженностив размере: 131207 рублей 71 копеек.

В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» требования, предъявляемые к исполнительным документам не были нарушены.

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» сроки предъявления исполнительных документов к исполнению не были нарушены.

В соответствии с п.1 ст.31 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не установлено.

Данное исполнительное производство в соответствии с п.8 ст.ЗО ФЗ- 229 «Об исполнительном производстве» были возбуждено ДД.ММ.ГГГГ - в трехдневный срок, со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, что не нарушает законных прав и интересов должника.

В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации кредитные организации.

С целью установления наличия расчетных счетов, зарплатных и кредитных карт направлены запросы в кредитно - финансовые учреждения расположенные на территории области, а также запрос о счетах должника в

ФНС. Из полученных ответов следует, что: имеет счета в Поволжском банке ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно поступившему ответу ОГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, автотранспортные средства в собственности должника не зарегистрированы.

Согласно поступившему ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, объекты недвижимого имущества в собственности должника так же не зарегистрированы.

Согласно поступившему ответу МРИ ФНС № 17 Самарской области, Потапова Н.Н. на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не зарегистрирован, сведения об открытых расчетных счетах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Направлен запрос в ЗАГС из ответа следует ведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в кредитно - финансовые учреждения расположенные на территории области, а также запрос о счетах должника в ФНС.

Направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате. Ответ отрицательный.

Направлен запрос в Центр занятости населения региона с целью получения сведений о поиске работы должника за последний год.

Также в соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ-215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также изъятием и передачей указанного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст.50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако, до настоящего времени от административного истца не поступало заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства, заявлений о ходе исполнительного производства.

Представитель ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о дне и времени слушания дела.

Заинтересованное лицо – Потапова Н.Н. в судебное заседание также не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.37).

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи и, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 50, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом судебным участком № 154 Сергиевского судебного района Самарской области по делу № о взыскании с Потаповой Н.Н. задолженностив размере: 131207 рублей 71 копеек в пользу ООО «Арте-Групп», судебным приставом-исполнителем ОСП Сергиевского района ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (26-27).

В ходе работы по исполнительному производству проведены следующие ме­роприятия:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в кредитные организации, в которых открыты счета должника о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств (л.д.28).

Согласно поступившему ответу ОГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, автотранспортные средства в собственности должника не зарегистрированы (л.д.30).

Согласно поступившему ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, объекты недвижимого имущества в собственности должника так же не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос МРИ ФНС № 17 Самарской области о наличии у должника, не являющегося предпринимателем, счетов в банке (л.лд.29).

Согласно поступившему ответу МРИ ФНС № 17 Самарской области, Потапова Н.Н. на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не зарегистрирован, сведения об открытых расчетных счетах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (л.д.34).

Направлен запрос в ЗАГС из ответа следует ведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в кредитно - финансовые учреждения расположенные на территории области, а также запрос о счетах должника в ФНС.

Направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате. Ответ отрицательный.

Направлен запрос в Центр занятости населения региона с целью получения сведений о поиске работы должника за последний год (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт исполнительских действий, согласно которому был осуществлен выезд по месту жительства должника, отобраны объяснения.. Из акта видно, что, должник не работает, воспитывает троих детей, имущества для ареста нет.(л.д.35).

Из объяснения Потаповой Н.Н. видно, что она обязуется выплатить долг ежемесячно с пенсии, которую будет получать с февраля 2022г.(л.д.36).

17.01.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника(л.д.38).

Указанные исполнительные действия осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве», в пределах предоставленных ему законом полномочий, являются необходимой и обоснованной мерой в ходе возбужденного в отношении должника исполнительного производства, совершены в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, и действиями судебного пристава-исполнителя права заявителя не нарушены.

По мнению суда, административным истцом не представлено убедительных доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Арте-Групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП Сергиевского района Савиной О.В., УФССП по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя выразившиеся: в не принятии полного комплекса мер, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, указанных в исковом заявлении; в не установлении имущественного положения должника и наложении ареста на имущество, в не направлении вышеуказанных запросов;

в нарушении сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, выносимых в рамках исполнительного производства; в не установлении совместно нажитого имущества; в не направлении запроса в кредитные организации, не имеющие электронного, межведомственного взаимодействия с ФССП России о получении информации об открытых расчетных счетах должника; в обязании судебного пристава-исполнителя САВИНА О. В., ОСП Сергиевского района провести полный комплекс мер направленных на взыскание задолженности, указанных в данном исковом заявлении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья:                       Л.А.Шишова