Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2017 ~ М-484/2017 от 13.03.2017

Дело № 2-734/17                            13.04.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием заместителя Соликамского городского прокурора К.С.О., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

при секретаре судебного заседания Осьмушко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о нарушении природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л :

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», в котором просит возложить на ответчика обязанности: в течении <дата> с момента вступления решения в законную силу ликвидировать захламление отходами земельный участок, примыкающий к помещению, расположенному по адресу: <...>; в течении <дата> с момента вступления решения в законную силу привести деятельность по распиловке древесины на земельном участке по адресу: <...> в соответствие с пунктами 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: обустроить открытые площадки для хранения отходов; обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадок обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность площадок обустроить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, в течении месяца с момента вступления решения в законную силу завести в установленном приказом Минприроды России от 01.09.2011 года № 721 порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в течении <дата> с момента вступления решения в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <дата>, представить расчет в Управление Росприроднадзора по Пермскому краю, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за <дата>; в течении <дата> с момента вступления решения в законную силу организовать учет принимаемой на переработку древесины и регистрацию отгружаемой продукции переработки древесины в соответствии с Законом Пермского края от 13.09.2016 года № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»; в течении <дата> с даты вступления решения в законную силу произвести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, незамедлительно с даты вступления решения в законную силу осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; прекратить деятельность по распиловке древесины в помещении, расположенном по адресу: <...> и на прилегающем к нему земельном участке до момента устранения нарушений природоохранного и земельного законодательства, указывая в обоснование иска, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на территории <...> Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположено кирпичное здание, имеющее адрес: <...>, используемое ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды от <дата> б/н под малый лесопильный комплекс (далее МЛК, помещение), в котором осуществляется распиловка пиловочника ленточнопильным станком <данные изъяты> и кормление досок кромкообрезным станком <данные изъяты> В ходе производства образуются отходы обработки древесины - опил, горбыль, пыль древесная. Также установлено, что на прилегающем к помещению земельном участке ведутся работы по отгрузке пиловочника, и осуществляется складирование пиломатериала, пиловочника, отходов производства, земельный участок захламлен отходами горбыля, опила, специальная площадка для временного хранения отходов на земельном участке отсутствует, утилизация отходов производства осуществляется на земле путем сжигания открытым огнем, права на земельный участок, расположенный под МЛК и участок, прилегающий к нему, до настоящего времени не оформлены, ответчик учет отходов не ведет, не провел инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, выявлено нарушение требований законодательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Осуществляя свою деятельность, ООО «<данные изъяты>» негативно воздействует на окружающую среду.

Участвующий в судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивает по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» иск признал, пояснил, что прекращение деятельности юридического лица негативно отразится на исполнении им договорных обязательств, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав доводы прокурора в обоснование иска, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что признание иска ответчиком следует принять, иск признан в связи с выявлением в ходе проверки нарушений природоохранного законодательства.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Порядок учета в области обращения с отходами, утвержден приказом Минприроды России 01.09.2011 г. № 721. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок).Действие Порядка распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы вредное воздействие на окружающую среду, в том числе за размещение отходов.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

В силу статьи 4 Закона об отходах право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса). К расходам собственника на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> Межрайонной <данные изъяты>

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на земельном участке, расположенном между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположено кирпичное здание, имеющее адрес: <...>, используемое ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды от <дата> б/н под малый лесопильный комплекс, в котором осуществляется распиловка пиловочника ленточнопильным станком <данные изъяты> и кормление досок кромкообрезным станком <данные изъяты>. В ходе производства образуются отходы обработки древесины - опил, горбыль, пыль древесная, учет отходов не ведется, допускается нарушение обязанности по представлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, и внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, права на земельный участок не оформлены, представитель ответчика обоснованность доводов иска признал.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет срок исполнения решения суда с учетом характера возлагаемых на ответчика обязанностей, объема работы, подлежащей выполнению.

Вместе с тем с учетом характера допущенных нарушений, степени негативного воздействия на окружающую среду суд считает, что деятельность ответчика по распиловке древесины следует прекратить до устранения выявленных нарушений, установленных пунктами 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанности:

1. В течении <дата> с даты вступления решения суда в законную силу:

привести деятельность по распиловке древесины на земельном участке по адресу: <...> в соответствие с пунктами 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: обустроить открытые площадки для хранения отходов; обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадок обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность площадок обустроить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием;

завести в установленном приказом Минприроды России от 01.09.2011 года № 721 порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, представить расчет в Управление Росприроднадзора по Пермскому краю, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за <дата>;

организовать учет принимаемой на переработку древесины и регистрацию отгружаемой продукции переработки древесины в соответствии с Законом Пермского края от 13.09.2016 года № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края».

2. В течении <дата> с даты вступления решения суда в законную силу:

ликвидировать захламление отходами земельный участок, примыкающий к помещению, расположенному по адресу: <...>,

произвести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

3. С даты вступления решения суда в законную силу:

осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

прекратить деятельность по распиловке древесины в помещении, расположенном по адресу: <...> и на прилегающем к нему земельном участке до момента устранения нарушений природоохранного и земельного законодательства, а именно: привести деятельность по распиловке древесины на земельном участке по адресу: <...> в соответствие с пунктами 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»: обустроить открытые площадки для хранения отходов; обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадок обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность площадок обустроить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца с даты изготовления решение в окончательной форме 17.04.2017 года.

Судья                         Н.В.Рублева