Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3137/2015 ~ М-2874/2015 от 13.10.2015

Дело № 2-3137/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма      09 декабря 2015 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Колесовой Ю.С.

при секретаре Щербаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Анатолия Александровича к обществу с ограниченной ответственностью "Урал ЮИТ Сервис", Муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" о постановке на учет для получения компенсации расходов по оплате коммунальных платежей, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

установил:

Сидоров А.А. обратился в суд с иском к ООО "Урал ЮИТ Сервис", Муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства", в котором просит обязать ответчиков поставить его на учет на льготу и произвести выплату с расчета уплаченной суммы коммунальных услуг по август 2015 года с выплатой 50 % в сумме <данные изъяты>. Обязать управляющую компанию произвести перерасчет со списанием долга в сумме <данные изъяты>. Взыскать в солидарном порядке с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>(с учетом увеличения размера данного требования, принятого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания).

В обоснование иска указал, что в связи с инвалидностью, установленной ему согласно справки ВТКЭ, он имеет право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. Однако в предоставлении льготы и в постановке его на учет было отказано по тому основанию, что он имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако указанная управляющей компанией задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг является необоснованной и надуманной. Просит удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что он обращался в Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства", с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, предоставив соответствующие документы, однако ДД.ММ.ГГГГ ему вновь отказали в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с задолженностью по оплате ЖКУ.

Представитель МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" Михайлова К.А. в судебном заседании иск не признала, указывая на то, что истец имеет право на получение указанной льготы, но при условии, что еcли он предоставит доказательства об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, однако он имеет задолженность по коммунальным услугам, поэтому в предоставлении указанной льготы ему было отказано.

Представитель ООО "Урал ЮИТ Сервис" Удилов А.Д. иск не признал по тем же основаниям.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма, своего представителя не направило, в письменном отзыве указали, что реализация мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по предоставлению отдельным гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возложена на Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства".

Третьи лица Колокольникова Т.А., Сидорова Г.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Суд, руководствуясь п.6 ст. 165 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 160 ЖК Российской Федерации компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Статьей 17 Федерального закона РФ от 24.11 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения,
включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным
домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном
доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного
и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию,
тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в
многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания
общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 г. № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказания мер социальной которым относится к ведению РФ» (далее - Постановление) утвержден порядок назначения компенсации расходов.

На основании Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 09.04.2014 № 644 "Об определении уполномоченного органа по предоставлению гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возложении на Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" реализации отдельных функций" уполномоченным органом по предоставлению гражданам, проживающим на территории городского округа Верхняя Пышма, субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе: прием заявлений граждан о назначении, перерасчете, прекращении выплаты компенсации расходов с приложением необходимых документов, заверение копии документов при приеме заявлений.

На основании пп. 18 п. 2 Административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области (утв. приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 27.06.2012 г. № 610, далее -регламент) заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Свердловской области, из числа категории граждан -инвалид, данная категория относится к федеральным льготникам.

Главным условием предоставления и выплаты компенсации расходов является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 4 Постановления, пп. 1 п. 15 регламента).

В соответствии с Постановлением Правительства № 688-ПП назначение компенсации носит заявительный характер с приложением следующих документов (п. 6):

о праве заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг (справка федерального государственного
учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности);

о регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае,
если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует
в документах, удостоверяющих личность);

о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства
(пребывания) заявителя в установленном порядке по месту жительства или
пребывания, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета,
даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой
общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная
квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому
относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

об оплате заявителем жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению, о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления в уполномоченный орган и принимаются под расписку, являющуюся отрывной частью заявления о предоставлении государственной услуги, которая остается на руках у заявителя (направляется заявителю почтой).

Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги согласно очередности в Журнале регистрации заявлений о назначении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, форма которого утверждена <адрес> (далее - журнал регистрации заявлений) (п. 31 Регламента).

Как видно из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.07.2015 истец имеет 1/10 доли в праве собственности в квартире общей площадью № расположенной в <адрес>.

Согласно справки серии МСЭ имеет вторую группу инвалидности и поставлен на учет в Управление социальной политики по г. Верхняя Пышма 16.07.2015 по категории "инвалид вследствие военной травмы".

Согласно показаниям истца и как видно из его заявления (л.д.7) 12.08.2015 он обратился в ООО "Урал ЮИТ Сервис" с заявлением о перерасчете коммунальных услуг, однако ему было отказано в перерасчете с указанием, согласно пояснению представителя ООО "Урал ЮИТ Сервис" на нарушение порядка обращения с заявлением, кроме того истец имел задолженность по оплате коммунальных услуг.

Уже в ходе судебного разбирательства истец обратился в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Администрации городского округа Верхняя Пышма № 1319 от 24.11.2015 Сидорову А.А. отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по основанию - имеется задолженность по оплате ЖКУ.

В судебном заседании истец не отрицал задолженность по оплате ЖКУ, но, по его мнению, эта задолженность является необоснованной, поскольку он имеет обязанность по оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения не с момента приема передачи жилых помещений, а с момента регистрации права собственности на квартиру, когда он начал пользоваться коммунальными услугами.

Исходя из установленных обстоятельств по данному спору, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Предъявляя исковые требования к ответчикам в суд 13.10.2015 истец не обращался в Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" где осуществляется прием заявлений граждан о назначении, перерасчете, прекращении выплаты компенсации расходов с приложением необходимых документов, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства № 688-ПП, назначение компенсации носит заявительный характер с приложением необходимых документов, в том числе и справки, свидетельствующей об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и оплате жилого помещения.

Данное обстоятельство подтверждается Журналом регистрации заявлений о назначении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, где отсутствует запись регистрации такого заявления от истца, доказательств того, что до момента обращения в суд с иском истец обратился в соответствующий орган, истцом суду не предоставлено.

Истец обратился в Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" с заявлением с приложением документов о назначении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ноябре 2015 года уже в ходе судебного разбирательства. Решением Администрации городского округа Верхняя Пышма № 1319 от 24.11.2015 Сидорову А.А. отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по основанию - имеется задолженность по оплате ЖКУ.

Суд вошел в обсуждение обоснованности или необоснованности указанного решения и находит, что данное решение об отказе истцу в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по основанию имеющейся задолженности у истца по оплате ЖКУ, является соответствующим ст. 160 ЖК Российской Федерации, Постановлению Правительства Свердловской области от 26.06.2012 г. № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказания мер социальной которым относится к ведению РФ», где условием предоставления и выплаты компенсации расходов является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец имеет задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая сложилась с момента приема Сидоровым А.А. жилого помещения, согласно акту приема передачи жилых помещений от 04.03.2015 и до момента регистрации права собственности жилого помещения - 07.07.2015. По утверждению истца, начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг Управляющей компании ООО "Урал ЮИТ Сервис" произведено незаконно, так как он не пользовался жилым помещением и коммунальными услугами, обязан производить оплату с момента регистрации права собственности на жилое помещение и с 07.07.2015 он не имеет задолженности по оплате жилого помещения и коммунальным услугам.

Однако доводы истца являются ошибочными, поскольку в силу ч.2, п.6 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, приявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Поскольку в соответствии с актом приема-передачи жилых помещений от 04.03.2015 Сидоров А.А. принял жилое помещение, то в силу вышеназванной нормы закона обязан оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность предусмотрена и в акте приема-передачи жилого помещения (л.д.24), когда с момента подписания акта Застройщик освобождается от обязанности по содержанию квартиры, а Дольщик обязуется своевременно и полно вносить платежи за жилищно-коммунальные услуги, исчисляемые в отношении квартиры на основании договора с соответствующей организацией. Как следует из указанного документа, акт подписан Сидоровым А.А. На этом основании, поскольку истец не предоставил справку об отсутствие у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальным услугам, когда предоставление такой справки необходимо в силу вышеназванных норм права, не предоставил суду доказательства заключения соглашения с ООО "Урал ЮИТ Сервис" по погашению задолженности, суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

Поскольку нарушений прав и законных интересов истца действиями ответчиков и претерпевание вследствие этого физических и нравственных страданий истцом не доказано, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда надлежит также отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске Сидорову Анатолию Александровичу к обществу с ограниченной ответственностью "Урал ЮИТ Сервис", Муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" о постановке на учет для получения компенсации расходов по оплате коммунальных платежей, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2015 г.

Судья Колесова Ю.С.