Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-613/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-613/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года                                  Ивановская область, г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи             Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Глушко М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тейково гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора к ОАО "Российские железные дороги" об обязании совершения определенных действий,

установил:

        Ивановский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" об обязании совершения определенных действий, а именно устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожной станции Оболсуново Ярославского центра организации работы железнодорожных станций – Северной дирекции управления структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Истец просит суд обязать ОАО РЖД устранить следующие нарушения, препятствующие утверждению плана обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Оболсуново:

    в приложении № 1 к Плану представить копию договора, в соответствии с которым привлечено подразделение транспортной безопасности;

разработать организационно-распорядительный документ - схема размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности, включающий, в том числе, схему размещения и состав технических систем и средств досмотра;

согласовать порядок передачи данных с уполномоченными подразделениями федеральных органов;

в инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ определить: порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, порядок сверки и (или) поверки документов, являющихся правовыми основания для прохода физических лиц (проезда транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных в зону транспортной безопасности или ее часть или на критические элементы с учетом установленных секторов зоны транспортной безопасности, КПП (постов) согласно разделу 13 Плана; случаи и периоды работы КПП (постов) согласно п. 19 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227, организации на них досмотра, наблюдения и собеседования, сверки и (или) проверки документов применительно к конкретному ОТИ; порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемых для выявления подготовки к совершению актов незаконного вмешательства или совершения актов незаконного вмешательства в отношении ОТИ.

определить порядок учета физических лиц (персонала и посетителей), находящихся при них вещей при перемещении в зону (сектор зоны) транспортной безопасности с учетом требований п. 18 Правил допуска на ОТИ в приложении к Требованиям;

согласовать порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел и (или) органов ФСБ РФ выявленных лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательств, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований для хранения и ношения и порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и их уведомления о выдаче разовых пропусков;

разработать схему размещения контрольно-пропускных пунктов на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее частей (секторов), критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, постов на объекте транспортной инфраструктуры;

определить порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с реализуемыми на ОТИ угрозами, в соответствии с разделом 2 Плана, по результатами дополнительной оценки уязвимости;

в приложениях № 6 к Плану (графические схемы ОТИ) установить конфигурации и границы зоны транспортной безопасности ОТИ, ее частей, а также критических элементов;

привести в соответствие разделу 8 Плана (в части инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности) перечень и порядок эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерных средств и систем (заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств), иных сооружений и устройств, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, представленный в приложении № 4 к Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ;

в разделе 15 Плана указать сведения о порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной безопасности, на критический элемент ОТИ через КПП (посты), установленные в разделе 13 Плана.

        Протокольным определением суда от 11 сентября 2020 года принято изменение требований транспортного прокурора, просит суд: обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожной станции Тейково Ярославского центра организации работы железнодорожных станций – Северной дирекции управления структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», а именно разработать план обеспечения транспортной безопасности указанного объекта транспортной инфраструктуры с учетом следующих замечаний Федерального агентства железнодорожного транспорта, препятствующих утверждению плана транспортной безопасности:

        - в приложении №1 к Плану безопасности представить копию договора в соответствии с которым привлечено подразделение транспортное безопасности;

         - согласовать порядок передачи данных с уполномоченными подразделениями федеральных органов;

        - в инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) определить: порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, порядок сверки и (или ) поверки документов, являющихся правовым основанием для прохода физических лиц (проезда транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных в зону транспортной безопасности или ее часть или на критические элементы с учетом установленных секторов зоны транспортной безопасности, КПП (постов) согласно разделу 13 Плана; случаи и периоды работы КПП (постов), согласно п. 19 приказа Минтранса России от 23.07.2015г. № 227, организации на них досмотра, наблюдения и собеседования, сверки и (или) проверки документов применительно к конкретному ОТИ; порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемых для выявления подготовки к совершению актов незаконного вмешательства или совершения актов незаконного вмешательства в отношении ОТИ;

            - привести в соответствие разделу 8 Плана (в части инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности) перечень и порядок эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности, инженерных средств и систем (заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств), иных сооружений и устройств, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, представленный в приложении № 4 к Инструкции о пропускном и внутриообъектовом режимах на ОТИ;

        - в разделе 15 Плана указать сведения о порядке прохода, проезда лиц, транспортных средствв зону транспортной безопасности, на критический элемент ОТИ через КПП (посты), установленные в разделе 13 Плана;

        - направить план безопасности на утверждение в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 143-144).

            В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о проведении судебного заседания без участия сторон.

         От стороны истца – Ивановского транспортного прокурора представлено письменное заявление об отказе от исковых требований в полном объеме. Заявлено обосновано тем, что 24 октября 2020 года вступили в силу «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» (далее по тесту Требования № 1633), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633, которыми изменен порядок подготовки плана обеспечения транспортной безопасности и прилагаемых к нему документов о привлечении подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры, исключена необходимость привлечения подразделений транспортной безопасности до утверждения плана обеспечения транспортной безопасности. Ряд нарушений, препятствующих утверждению плана транспортной безопасности указанной станции, устранены ответчиком в добровольном порядке.

Представитель ответчика ОАО "РЖД" – представил заявление в котором не возражал о прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от исковых требований.

Поскольку Ивановским транспортным прокурором заявлено о прекращении производства по делу к ОАО "РЖД" и данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данный отказ и в соответствии со ст. 220 п. 3 ГПК Российской Федерации производство по делу прекращает.

Из текста заявления об отказе от иска следует, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК Российской Федерации, Ивановскому транспортному прокурору разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. 220 п. 3, ст. ст. 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

     Принять отказ Ивановского транспортного прокурора от иска к ОАО "Российские железные дороги" об обязании совершения определенных действий в полном объеме

        Производство по гражданскому делу № 2-613/2020 по иску Ивановского транспортного прокурора к ОАО "Российские железные дороги" об обязании совершения определенных действий ПРЕКРАТИТЬ.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 15 рабочих дней со дня вынесения.

Судья                                        О.А. Алешина