Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-90/2020 ~ М-33/2020 от 31.01.2020

28RS0№-27

Дело №а-90/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2020 года                                                             <адрес>

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2020 года

Шимановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Фёдоровой В. С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Романова А. Д., представителя административного истца МО МВД РФ «Шимановский» – Балдаковой Е. Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Веровой Елене Николаевне о дополнении на срок административного надзора административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Веровой Елене Николаевне о дополнении на срок административного надзора административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из административного искового заявления усматривается, что Веровая Елена Николаевна, 16.09.1990г.р. ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Шимановским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Веровой Е.Н. был установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями: 1. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2. Запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; 3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток(с 22.00 до 06.00 часов); 4. Обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Веровая Е.Н. освободилась из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Веровая Е.Н. поставлена на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ Веровая Е.Н. была ознакомлена с установленными судо№ административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральному законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также Веровой Е. Н. было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского р/с от 05.11.2019г., в отношении Веровой Е. Н. на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнены ограничения в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; -     запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив. Однако, после вступления в законную силу решения Шимановского р/с от 05.11.2019г., находясь под административным надзором, Веровая Е.Н. привлекалась по данным ИБД-Регион по <адрес> к административной ответственности: - 11.11.2019г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; - 11.11.2019г. признана виновной по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; - 25.11.2019г. постановлением мирового судьи Шимановского ГСУ признана виновной по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 38 часов; - 19.12.2019г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; - 19.12.2019г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; - 15.01.2020г. признана виновной по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; - 15.01.2020г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; - 15.01.2020г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; - 15.01.2020г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; - 15.01.2020г. постановлением мирового судьи Шимановского РСУ признана виновной по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления о привлечении Веровой Е. Н. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО3, Веровая Елена Николаевна, 16.09.1990г/рождения, проживает по адресу: <адрес>, м-он № <адрес>, официально замужем, с мужем проживают по отдельности, на иждивении детей не имеет, сожительствует с ФИО1 Трудоустроена в СМУ-25, однако к работе относится недобросовестно, имеются необоснованные прогулы. Периодически употребляет спиртные напитки в домашних условиях. Дружеские отношения поддерживает в основном с лицами ранее судимыми. Веровая Е.Н., находясь под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей административного надзора. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. Склонна к совершению правонарушений и преступлений. По характеру – мстительная, хитрая. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, просит суд дополнить Веровой Елене Николаевне, 16.09.1990г.р., проживающей по адресу: <адрес>, м-он 2, <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Балдакова Е. Н. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что Веровая Е. Н., находясь под административным надзором, после вступления решения Шимановского районного суда от 05.11.2019г., которым на срок административного надзора дополнены установленные судом административные ограничения в виде: - обязательной явки 2(два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; - запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, совершила ряд административных правонарушений, за которые была привлечена к административной ответственности в связи, с чем просит удовлетворить требования истца в отношении Веровой Е. Н. о дополнении на срок административного надзора административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений, дополнив ограничением в виде – обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Веровая Е. Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, так как она работает. Претензий к исковому заявлению она не имеет, с дополнением ограничений согласна.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка Веровой Е. Н. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика Веровой Е. Н..

Помощник прокурора <адрес> Романов А. Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, и просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Веровой Е.Н. был установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов); - обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Веровая Е.Н. поставлена в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора.

Решением Шимановского районного суда от 05.11.2019г. в отношении Веровой Е. Н. на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнены ограничения в виде: - обязательной явки 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; - запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

Находясь под административным надзором, Веровая Е.Н. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей административного надзора.

Так, 11.11.2019г. постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО2 Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому городскому судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 38 часов;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО2 Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку Веровая Е. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно характеристике от 28.01.2020г., составленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО3 Веровая Е.Н. проживает по адресу: <адрес>, м-он 2, <адрес>, официально замужем, с мужем проживают по отдельности, на иждивении детей не имеет, сожительствует с ФИО1 Трудоустроена в СМУ-25, однако к работе относится недобросовестно, имеются необоснованные прогулы. Периодически употребляет спиртные напитки в домашних условиях. Дружеские отношения поддерживает в основном с лицами ранее судимыми. Веровая Е. Н., находясь под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей административного надзора. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. Склонна к совершению правонарушений и преступлений. По характеру мстительная, хитрая.

    Принимая во внимание, что состоящая на учете административного надзора в МО МВД «Шимановский» Веровая Е. Н. после вынесения Шимановским районным судом решения о дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений и вступления решения в законную силу, в течение года совершила более двух административных правонарушений, за которые была привлечена к административной ответственности, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде: - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Веровой Елене Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, м-он 2, <адрес> на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

             - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Разъяснить Веровой Елене Николаевне, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: