Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2016 от 12.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2016 года Озёрский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации городского округа Озёры <адрес> к ФИО2-Мажитовичу о признании дополнительного соглашения к договору аренды ничтожным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожным. В обоснование своих требований представитель истца по доверенности ФИО4 сослался на следующие обстоятельства. Между администрацией городского поселения Озёры - (правопреемник администрация городского округа Озёры) и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендатор принял следующий объект аренды: нежилое помещение общей площадью № кв.м расположенное в цокольном этаже 2-х этажного административного здания общей площадью № кв.м., инвентарный № /, лит. А, адрес объекта: <адрес>. Согласно п. 4.3.3. Договора ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ передал права и обязанности по Договору гр. ФИО2-Мажитовичу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Озёры и гр. ФИО2М. заключено дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № по условиям, которого сторонами решено заменить п.п. 3.1.-3.4. вышеуказанного договора пунктом следующего содержания: «Размер арендной платы по настоящему договору, полученный согласно отчету независимой оценки, заменить зачетом стоимости неотделимых улучшений, производимых арендатором в текущем периоде в соответствии с санитарными правилами и нормами, предъявляемыми к торгово-офисным зданиям».

При передаче муниципального имущества из администрации городского поселения Озёры в администрацию городского округа Озёры правовое управление администрации городского округа Озёры изучив материалы дела вновь принятого на баланс муниципального имущества, пришло к выводу о ничтожности дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ничтожным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды нежилого помещений муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ До обращения с исковым заявлением о признании дополнительного соглашения ничтожным Ответчик так и не ответил, в связи, с чем Истец и обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал доводами, изложенными в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что заключенное дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности с администрацией городского поселения Озёры, считает законным. На основании заключенного дополнительного соглашения он произвел ремонтные работы на сумму 1,8 млн. рублей, документы (договора, чеки, накладные) на произведенные работы у него отсутствуют. Им были представлены Акты о зачете взаимных требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 708 301(семьсот восемь тысяч) рублей 31 копейка.

Выслушав объяснения, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, администрацией городского поселения Озёры - (правопреемник администрация городского округа Озёры) и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендатор принял следующий объект аренды: нежилое помещение общей площадью 166,3 кв.м., расположенное в цокольном этаже 2-х этажного административного здания общей площадью 811,2 кв.м., инвентарный № /, лит. А, адрес объекта: <адрес>, г. Озёры, <адрес>. Согласно п. 4.3.3. Договора ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ передал права и обязанности по Договору гр. ФИО2-Мажитовичу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Озёры и гр. ФИО2М. заключено дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № по условиям, которого сторонами решено заменить п.п. 3.1.-3.4. вышеуказанного договора пунктом следующего содержания: «Размер арендной платы по настоящему договору, полученный согласно отчету независимой оценки, заменить зачетом стоимости неотделимых улучшений, производимых арендатором в текущем периоде в соответствии с санитарными правилами и нормами, предъявляемыми к торгово-офисным зданиям». В последующем сторонами были составлены Акты о зачете взаимных требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 708 301(семьсот восемь тысяч) рублей 31 копейка.

Свидетель ФИО5, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2-Мажитовичем и администрацией городского поселения Озёры было заключено дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности. На основании заключенного дополнительного соглашения ответчик производил ремонтные работы, которые были оформлены Актами о зачете взаимных требований. Свидетель ФИО5 пояснил, что был посредником между администрацией городского поселения Озёры и ФИО2-Мажитовичем при составлении Актов о зачете взаимных требований и передачи их на исполнение в администрацию. Каких-либо документов, являющихся основанием для составления актов о взаимозачетах он в администрацию н передавал.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 9 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующий в период заключения и исполнения указанного договора) при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.

По условиям п. 3.4.4. раздела 3.4. аукционной документации условия договора за исключением п. 3.4.2. раздела 3.4. аукционной документации, не могут быть изменены по соглашению сторон или в одностороннем порядке в течении всего срока действия договора.

В силу п. 2 ст. 3 Закона № 94-ФЗ под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Дополнительное соглашение, заключенное в случаях, когда это прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», является в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожной сделкой. Недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Исходя из смысла приведенных статей гражданского законодательства не допустимо применение условий договора, которые противоречат действующему законодательству. Непосредственным противоречием действующему законодательству является дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного следует, что выполнение работ без муниципального контракта, подлежащего заключению в случаях и в порядке, предусмотренных Законом № 94-ФЗ не могут быть исполнены. Соответственно дополнительное соглашение заключенное между администрацией городского поселения Озёры и Гр. ФИО2-ФИО2-Мажитовичем является ничтожным. Аналогическая правовая позиция изложена в Президиуме Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Озёры <адрес> к ФИО2-Мажитовичу о признании дополнительного соглашения к договору аренды ничтожным удовлетворить.

Признать дополнительное соглашение к договору аренды нежилых помещений муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения <адрес> и ФИО2-Мажитовичем ничтожным.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Кириллова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>