Решения по делу № 2-545/2019 ~ М-3674/2018 от 21.11.2018

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова А.В., при секретаре судебного заседания Дзюба С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по исковому заявлению Киселевой ФИО8 ФИО9, Петровой ФИО10, Абрамовой ФИО11, Редькиной ФИО12 к СНТСН «<данные изъяты>» о признании частично недействительным постановления общего собрания членов товарищества, -

УСТАНОВИЛ:

Киселева ФИО13., Петрова ФИО14., Абрамова ФИО15., Редькина ФИО16. обратились в суд с иском к СНТСН «<данные изъяты>», в котором просят признать недействительным постановление общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года по стоимости целевых взносов для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до начала действия данного постановления, за исключением пункта 17 данного постановления с момента его принятия.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТСН «<данные изъяты>» со следующей повесткой дня:

1. Процедурные вопросы и утверждение повестки дня.

2. Прием и исключение из членов СНТСН

(утверждение списка членов СНТСН).

3. Отчет органов управления СНТСН за ДД.ММ.ГГГГ год

(правление, финансовая служба, ревизионная комиссия).

4. Постановление по оплате целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ года для владельцев участков, не участвовавших в создании общего имущества.

5. Работы по благоустройству на ДД.ММ.ГГГГ г. (канавы и дороги).

6. Разное

Истцы считают, что данное собрание было проведено с существенными нарушениями порядка его проведения и голосования. На собрании не утверждался список членов СНТСН «<данные изъяты>», поэтому установить, какое количество членов должно было присутствовать на общем собрании, не представляется возможным. Кроме того, на собрании присутствовали и вели собрание лица, которые не являются членами СНТСН «<данные изъяты>», т.е. лица, которые не обладают правами на земельные участки и не могут принимать участие в голосовании.

Общим собранием принято постановление по оплате целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ для владельцев участков, не участвовавших в создании общего имущества, которое, по мнению истцов, является недействительным, поскольку противоречит нормам права. Данное постановление устанавливает новую стоимость целевых взносов, ранее установленных решениями общих собраний, что невозможно, поскольку целевой взнос имеет целевое назначение и рассчитывается исходя из стоимости работ, необходимых для создания того или иного имущества до момента его внесения. Если данной суммы не хватает, то может быть взыскан дополнительный взнос, но также экономически рассчитанный и обоснованный, утвержденный общим собранием и внесенный в смету прихода-расхода.

Истцы полагают, что данное решение об утверждении постановления принято в нарушении пп.8 п. 4 ст. 16 Закона № 66-ФЗ, которой предусмотрено, что за невнесение взносов наступает ответственность за нарушение обязательств, установленная законом, но никак не решением общего собрания СНТСН «<данные изъяты>». Данным постановлением нарушен принцип равенства между членами и не членами СНТ, что является недопустимым.

Оспариваемое постановление СНТСН «<данные изъяты>» устанавливает обязанность для не членов СНТ по оплате всех целевых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Однако данные целевые взносы не вносились в приходно-расходные сметы СНТ «<данные изъяты>» и не утверждались общим собранием, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени.

Кроме того, по мнению истцов, к целевым взносам, которые собирались с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года включительно подлежат применению нормы материального права о сроках исковой давности, поскольку они имеют одноразовый характер, а решение общего собрания действует в течение 1 года.

Неправомерность взыскания данных денежных средств как целевых взносов следует из того, что они применяются к не членам СНТСН «<данные изъяты>» неоднократно, так как данные денежные средства подлежали взысканию в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году, а теперь и в ДД.ММ.ГГГГ году. Многократность взыскания целевых взносов противоречит требованиям закона об их однократности.

При этом для не членов СНТСН «<данные изъяты>» устанавливался не целевой взнос как для всех членов, а плата за пользование имуществом, которая включает в себя все членские взносы плюс повышенный произвольный размер платы за пользование имуществом, в результате чего не член СНТСН «<данные изъяты>» обязан платить в разы больше чем член СНТСН «<данные изъяты>», что является недопустимым и противоречащим закону.

Как далее указали истцы, между СНТСН «<данные изъяты>» и не членами не заключался договор о порядке пользования имуществом СНТСН «<данные изъяты>», следовательно, принятые решения общего собрания и правления СНТСН о размере взносов, установлении повышающих коэффициентов, процентов в виде штрафных санкций за не своевременную уплату взносов, целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно не могут распространяться на собственников земельных участков исходя из прямого указания Закона и содержания принятых решений, которые распространяются только на членов СНТ.

Таким образом, по мнению истцов, отсутствуют правовые основания для установления не члену СНТСН «<данные изъяты>» повышающего коэффициента за плату пользованием объектами инфраструктуры, взыскания целевых взносов и неустойки за несвоевременную оплату взносов, поскольку это не предусмотрено договором между сторонами и иными решениями органов СНТ, принятых в пределах их компетенции.

В судебном заседании истцы Киселева ФИО17., Петрова ФИО18., Абрамова ФИО19., Редькина ФИО20. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, дополнительно указав, что в СНТСН «<данные изъяты>» в отношении индивидуальных садоводов проводится дискриминационная политика, целевые взносы устанавливаются в гораздо большем размере, чем для членов СНТСН.

Представитель ответчика председатель правления СНТСН «<данные изъяты>» ФИО21 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, представил в суд письменные возражения, при этом указал, что оспариваемое постановление начало свое действие с момента вступления в действие Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а, следовательно, законность данного постановления должна определяться в соответствие с данным законом, а не с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Право устанавливать размер целевых взносов предоставлено исключительно общему собранию на основание пп.21 п.1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Между тем, оспариваемое постановление лишь дополняет все ранее принятые постановления общих собраний СНТСН, связанных с утверждением целевых взносов и указанных в нём, поскольку в силу Закона № 66-ФЗ, действовавшего до 31.12.2018, обязанность по уплате целевых взносов возлагалась только на членов СНТСН и не была обязательной для индивидуальных садоводов, для которых уплата целевых взносов стала обязательной лишь с 01.01.2019 в соответствии с п. 3. ст. 5 Закона №217-ФЗ. Сумма целевого взноса была определена на основании экономического обоснования, сделанного правлением СНТСН в соответствии с положением пп.22 п.1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, утвержденного общим собранием. Расчет учитывает сумму изначально установленного взноса с учетом увеличения на ключевую ставку ЦБ РФ, на основании которой рассчитывается процент за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с Законом №66-ФЗ индивидуальный садовод не должен был оплачивать установленные общим собранием целевые взносы, а выплачивал плату за пользование общим имуществом, которая устанавливалась общим собранием и которая могла превышать сумму членского взноса при условии, что индивидуальный садовод не участвовал в создании общего имущества, т.е. не сдавал целевой взнос. Участвовать в создании общего имущества индивидуальный садовод мог путем заключения договора о порядке пользования общим имуществом и инфраструктурой СНТСН «<данные изъяты>». Поскольку общее имущество было создано несколько лет назад на деньги членов СНТСН и индивидуальных садоводов, решивших участвовать в создании общего имущества, до момента начала действия закона № 217-ФЗ стоимость денежных средств и их покупательная способность упала. Таким образом, для уравнивания стоимости целевого взноса использовалась ставка рефинансирования ЦБ РФ, поскольку указанные выше участники создания общего имущества фактически кредитовали тех владельцев участков, которые отказались участвовать в сдаче целевого взноса.

Как далее указал представитель ответчика, пытаясь доказать дискриминационный характер оспариваемого постановления, истцы приводят в качестве доказательств тот факт, что индивидуальными садоводами уже внесены суммы целевых взносов в виде платы за пользование общим имуществом, однако данная плата рассчитывается исходя из стоимости членских взносов и ничего общего с целевым взносом не имеет.

Кроме того, по мнению представителя ответчика, в исковом заявлении истцы не представили доказательств того, что принятие оспариваемого постановления по стоимости целевых взносов для индивидуальных садоводов затрагивают права, свободы и законные интересы истцов. Истцы считают, что уже оплачивали целевые взносы, тогда как в названии самого постановления указывается, что на индивидуальных садоводов, оплативших целевые взносы, данное постановление не распространяется.

Помимо этого представитель ответчика указал, что поскольку индивидуальным садоводам в соответствии с п.п.4-6 ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ предоставлено право распоряжаться всем имуществом общего пользования садоводческого объединения, то в случае, если индивидуальные садоводы не участвовали в создании имущества общего пользования, их право на распоряжение таким имуществом будет противоречить ст.ст. 209, 253 ГК РФ и будет ущемлять права собственников земельных участков, которые создавали общее имущество.

Заслушав пояснения сторон, изучив доводы истцов и возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ:

1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно Уставу СНТСН «<данные изъяты>», товарищество создано объединением граждан на земельном участке, выделенном Решениями Исполкома <данные изъяты> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, сотрудникам МВТУ им. <данные изъяты> и ФИАН им. <данные изъяты>

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцы Киселева ФИО22., Петрова ФИО23., Абрамова ФИО24., Редькина ФИО25. являются собственниками земельных участков на территории СНТСН «<данные изъяты>», при этом членами СНТСН «<данные изъяты>» не являются.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТСН «<данные изъяты>» со следующей повесткой дня:

1. Процедурные вопросы и утверждение повестки дня.

2. Прием и исключение из членов СНТСН

(утверждение списка членов СНТСН).

3. Отчет органов управления СНТСН за ДД.ММ.ГГГГ год

(правление, финансовая служба, ревизионная комиссия).

4. Постановление по оплате целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ года для владельцев участков, не участвовавших в создании общего имущества.

5. Работы по благоустройству на ДД.ММ.ГГГГ г. (канавы и дороги).

6. Разное

По результатам проведения собрания было принято постановление общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по стоимости целевых взносов для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до начала действия данного постановления.

Согласно указанному постановлению, общее собрание членов СНТСН «<данные изъяты>» большинством голосов на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ постановило:

1. Данное постановление принято в соответствии со ст. 5 и ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Данное постановление начинает действовать с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества….».

3. Стоимость целевых взносов рассчитывается исходя из размера ранее установленного целевого взноса утвержденного общим собранием на создание этого имущества, ключевой ставки банка России, а также в соответствии с экономическим обоснованием (расчетом) сделанным и утвержденным расширенным Правлением СНТСН «<данные изъяты>» (с участием ревизионной комиссии).

4. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества созданного до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

5. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «реконструкцию внутренней ЛЭП», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

6. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «места складирования ТБО», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

7. Определить стоимость целевого взноса на общее имущество «земли общего пользования, кадастр», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

8. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, дорога часть 1», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

9. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, система водоотведения (канава) часть 1», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

10. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, система водоотведения (канава) часть 2, в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей со <данные изъяты> площади садового участка садовода.

11. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, дорога часть 2», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

12. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «ограждение, въездная группа (автоматические ворота и шлагбаум)», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

13. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, система водоотведения (канава) часть 3», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей со <данные изъяты> площади садового участка садовода.

14. Определить стоимость целевого взноса на создание общего имущества «земли общего пользования, пожарная дорога», в соответствии с расчетом, произведенным правлением СНТСН «<данные изъяты>», равной <данные изъяты> рублей.

15 Установить сроки оплаты целевых взносов, указанных в п.п. 4-14 данного постановления не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

16. В случае несвоевременной оплаты целевых взносов взыскивать пени в соответствии с решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года на равных условиях как для членов СНТСН «<данные изъяты>».

17. После вступления в действие данного постановления признать утратившими силу следующие решения общих собраний членов СНТСН «<данные изъяты>»:

- Постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года по взносам для не членов СНТ, не участвовавших в создании имущества общего пользования;

- Постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года по вступительным взносам при приеме в члены СНТ «<данные изъяты>» и отмене решения общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года об увеличении вступительного взноса;

- Постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по изменению платы за пользование общим имуществом для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании общего имущества;

- Постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по стоимости общего имущества для лиц, вступающих в члены СНТ «<данные изъяты>», и для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ «<данные изъяты>» и желающих участвовать в создании общего имущества;

- Постановление общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по изменению платы за пользование общим имуществом для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании общего имущества.

Таким образом, оспариваемое истцами постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято общим собранием членов СНТСН «<данные изъяты>» в связи с принятием и последующим вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и устанавливает стоимость целевых взносов на создание общего имущества для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая данное постановление общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ, а также доводы истцов о нарушении их прав оспариваемым постановлением общего собрания, суд исходит из следующего.

Порядок ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе c 01.01.2019 предусмотрен статьёй 5 указанного Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Вместе с тем, Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии со статьей 55 данного Федерального закона вступил в силу с 1 января 2019 года, за исключением статьи 51. При этом распространение указанного Федерального закона на отношения, возникшие до введения его в действие, законом не предусмотрено.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Исходя из указанного, Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, устанавливающий обязанность для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ и не являющихся членами товарищества, вносить плату за приобретение и создание имущества общего пользования, а также иные новые виды платы, обратной силы не имеет и распространяется на отношения, возникшие после его вступления в силу, введение новых плат применимо к отношениям, возникшим после указанных изменений законодательства.

Ранее действовавший до 1 января 2019 года и регулирующий спорные правоотношения Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» обязанность для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ и не являющихся членами товарищества, уплачивать целевые взносы и вносить плату за приобретение и создание имущества общего пользования не предусматривал.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, действовавшего до 1 января 2019 года, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, обязаны были вносить плату лишь за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения, размер которой мог превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

При этом уплата целевых взносов в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ и ныне действующим с 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрена только для членов товарищества.

Таким образом, возложение на лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ и не являющихся членами товарищества, к которым относятся и истцы, обязанности по уплате целевых взносов и внесению платы за приобретение и создание имущества общего пользования до 1 января 2019 года не основано на Законе. Данные лица обязаны вносить плату за приобретение и создание имущества общего пользования лишь после указанной даты – с момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд находит, что оспариваемое постановление общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по стоимости целевых взносов для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до начала действия данного постановления, противоречит нормам действовавшего и действующего законодательства, в том числе Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и нарушает права истцов.

Более того, согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (в т.ч. по вопросам о создании или приобретении имущества общего пользования, определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ), лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества.

Однако истцы, как и другие лица, ведущие индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не являющиеся его членами, участия в общих собраниях и в голосованиях по вопросам о создании или приобретении имущества общего пользования и установлению размера целевых и иных взносов до ДД.ММ.ГГГГ года, как и в общем собрании членов СНТСН «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, принявшем оспариваемое постановление, не принимали.

В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истцов о признании недействительным постановления общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года по стоимости целевых взносов для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до начала действия данного постановления, является законным и обоснованным.

При этом не имеют значения доводы представителя ответчика о том, что индивидуальным садоводам в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставлено право распоряжаться всем имуществом общего пользования садоводческого объединения, и если индивидуальные садоводы не участвовали в создании имущества общего пользования, их право на распоряжение таким имуществом будет противоречить ст.ст. 209, 253 ГК РФ и ущемлять права собственников участков, которые создавали это имущество, поскольку, вопреки данным доводам, Федеральный закон № 217-ФЗ прямого указания о праве индивидуальных садоводов на распоряжение тем имуществом, в создании которого они участия не принимали, не содержит.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов в части признания недействительным постановления общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года за исключением пункта 17 данного постановления, поскольку указанный пункт оспариваемого постановления является дополнительным к предыдущим 16-ти пунктам, взаимосвязан с ними и отменяет ранее принятые постановления только в случае вступления в действие оспариваемого постановления в целом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселевой ФИО26, Петровой ФИО27, Абрамовой ФИО28, Редькиной ФИО29 к СНТСН «<данные изъяты>» о признании частично недействительным постановления общего собрания членов товарищества – удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление общего собрания членов СНТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года по стоимости целевых взносов для лиц ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН «<данные изъяты>» и не участвовавших в создании имущества общего пользования в период до начала действия данного постановления.

В удовлетворении исковых требований в части оставления в силе пункта 17 данного постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Данилов