Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7685/2019 ~ М-6990/2019 от 17.07.2019

УИД №35RS0010-01-2019-009527-37

Дело № 2-7685/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 22 » августа 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Жигановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Е. В. к Администрации города Вологды об установлении вида разрешенного использования и изменении адреса земельного участка,

установил:

Сергеева Е.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что с 1992 года является собственником земельного участка № площадью 3,5 сотки на основании протокола заседания земельной комиссии администрации Прилукского сельсовета от 10.04.1992 № 2, решения Вологодского городского суда по делу №. При государственной регистрации права собственности земельному участку не был присвоен вид разрешенного использования. В 1990-х гг. земельные участки предоставлялись для ведения личного подсобного хозяйства, ранее земельный участок находился в личном пользовании ФИО1, до присоединения п. Прилуки к черте г. Вологды земельный участок располагался на землях Прилукского сельского поселения и имел вид разрешенного использования - для личного пользования. С 2010 года земельный участок находится в зоне Ж-1, в присвоении земельному участку вида разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» ей отказано, до настоящего времени вид разрешенного использования земельному участку не присвоен. Также в ЕГРН числятся недостоверные сведения о месте расположения земельного участка <адрес>, фактически земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

Просит изменить адрес расположения земельного участка с кадастровым номером № с «<адрес>» на «<адрес>»; присвоить земельному участку вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сергеева М.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Тяпушкина В.А. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управление Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрация Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-12517/2016, приходит к следующему.

Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 ГрК границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 ГрК.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилах землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 ГрК).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, что решением Вологодского городского суда от 05.10.2016 по делу № 2-12517/2016 за Сергеевой Е.В. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

27.05.2016 Управлением Росреестра по Вологодской области произведена государственная регистрация права собственности Сергеевой Е.В. на указанный земельный участок. Сведения о разрешенном использовании земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами». Вид разрешенного использования земельного участка, расположенного в данной зоне, согласно Правилам землепользования и застройки города Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72, должен быть приведен в соответствии с любым видом, предусмотренным градостроительным регламентом данной территориальной зоны.

К основным видам разрешенного использования указанной зоны относятся: «индивидуальные жилые дома с участками», «Объекты повседневного обслуживания населения (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, объекты торгово-бытового назначения, спортивно-досуговые учреждения, амбулатории, поликлиники, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения связи)», «Детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослого населения, спортивные площадки», «Хозяйственные постройки на участках:- строения для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря- сады, огороды, палисадники- теплицы, оранжереи- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды индивидуальные колодцы- индивидуальные бани, надворные туалеты», «Площадки для хозяйственных целей», «Озеленение, благоустройство территории»; к вспомогательным: «Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) в общественной зоне и (или) на участках», «Отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи либо открытые автостоянки», «Объекты жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы»; к условно – разрешенным: «Жилые дома различного типа, гостиницы, общежития», «Объекты отправления культа», «Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения», «Площадки для выгула собак», «Индивидуальная трудовая деятельность в пределах участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного)», «Производственные, коммунальные и складские объекты, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры», «Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи», «Мероприятия по реконструкции», «Приведение границ территорий общего пользования в соответствие с красными линиями».

Таким образом, такой вид разрешенного использования как «личное подсобное хозяйство» не может быть установлен для данной зоны и земельного участка, в удовлетворении требований в части установления разрешённого использования земельного участка следует отказать.

Рассматривая требования в части изменения адреса земельного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одной из основных характеристик объекта недвижимости, которая вносится в кадастр недвижимости.

Сведения об адресе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных (ч. 5).

В силу п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассмотрение вопросов о присвоении адреса относится к компетенции органов местного самоуправления, полномочиями по внесению изменений в сведения ЕГРН ответчик не наделен.

Доказательств того, что истец обращалась к ответчику с требованием о присвоении адреса земельному участку, не представлено, в связи с чем требования об его изменении удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08.2019