Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-919/2018 ~ М-789/2018 от 05.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>–Лабинск 28 мая 2018 года                        

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО2

с участием:

представителя истца заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО7 – ФИО4,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

    В Усть-Лабинский районный суд обратился Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о запрете деятельности. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ИП ФИО7 осуществляет деятельность по предоставлению услуг по спорту и отдыху в клубе «Магия Фитнеса».

Согласно договору аренды помещений нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор) Арендодатель предоставил в аренду нежилые помещения №№,6,11, 12, 16, расположенные на 1 этаже, №№, 20, 22, 23, расположенные на 2 этаже.

Согласно техническому паспорту на здание «Фитнес клуб с кафе и магазином», составленного ДД.ММ.ГГГГ, в здании имеется подвальный этаж с тремя помещениями, на первой этаже имеются техническое помещение (в экспликации строения под номером 9) и сауна (в экспликации строения под номером 10). Указанные помещения по договору аренды ФИО7 собственником не передавались.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения требования законодательства о пожарной безопасности. Согласно информации ОНД по <адрес> нарушения требований пожарной безопасности в помещениях подвального этажа, в техническом помещении и сауне создают непосредственную угрозу нахождения людей в здании объекта защиты, а именно:

- в нарушении требований п. 61 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (далее - ППР в РФ №) руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформил акт проверки, а также не предоставил исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушении требований п. 70 ППР в РФ № руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 ППР в РФ № и приложениям N 1 и 2, а также не обеспечил соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены единственного огнетушителя размещенного на объекте;

- в нарушении требований п. 81 ППР в РФ № допускается эксплуатировать печи при наличии повреждений;

- в нарушении требований п. 82 ППР в РФ № руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не обеспечил проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже 1 раза в 3 месяца;

- в нарушении требований п/п в) п. 84 ППР в РФ № при эксплуатации печного отопления допускается применение для розжига печи горючие жидкости;

- в нарушении требований п. 33 ППР в РФ №, ч. 19 ст.88, ч. 4 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» эвакуационный выход из подвала, предусмотренный через общую лестничную клетку не обособлен наружу и не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- в нарушении требований п. 33 ППР в РФ №, ч. 11 ст. 89 Федеральный закон № 123-ФЗ, п. 6.12, 6.13 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» менее двух эвакуационных выходов имеет помещения подвального этажа, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.;

- в нарушении требований п. 4 приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4836) «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" в зданиях и сооружениях отсутствует автоматические установки (не установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещении тренерской, мужской раздевалке, коморке под лестничной клеткой, топочной);

- в нарушении требований п. 7 ППР в РФ №, руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре;

- в нарушении требований п. 2 ППР в РФ № для объекта защиты (за

исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 461, 462;

- в нарушении требований п. 3 ППР в РФ № лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- в нарушении требований п. 12 ППР в РФ № на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не организовал проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- в нарушении требований п/п. б) п. 23 ППР в РФ № допускается использовать техническое помещение (Котельную) для организации хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- в нарушении требований п/п. к) п. 23 ППР в РФ № допускается хранить под лестничными маршами вещи, мебель и другие горючие материалы;

- в нарушении требований п. 55 ППР в РФ № Руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, а также направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначил указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- в нарушении требований п. 63 ППР в РФ № руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- в нарушении требований п. 478 ППР в РФ № учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы.

Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности в помещениях подвального этажа, в техническом помещении и сауне создают непосредственную угрозу нахождения людей в здании объекта защиты в целом необходимо принять меры по обеспечению иска.

Просил суд: 1) принять обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 и иным лицам эксплуатировать помещения подвального этажа, а также технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>, до вступления решения суда в законную силу; 2) запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатировать помещения подвального этажа, а также техническое помещение и сауну первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц по обеспечению иска к ИП ФИО1 о запрете деятельности и принятию обеспечительных мер. В обеспечение иска запрещено ФИО1 и иным лицам эксплуатировать помещение подвального этажа, а также технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>, до вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора <адрес> ФИО3 заявила письменное ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований, согласно которых в просительной части искового заявления, исключить пункт: «запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатировать техническое помещение и сауну первого этажа в здании», а также отменить меры по обеспечению иска в части эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Просила суд удовлетворить уточненные (уменьшенные) исковые требования, и отменить меры по обеспечению иска в части запрета эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании признал уточненные (уменьшенные) исковые требования по настоящему делу, правовые основания и последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО4 признала уточненные (уменьшенные) исковые требования по настоящему делу, правовые основания и последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал в принятии судом уточненных (уменьшенных) исковых требований, и об отмене мер по обеспечению иска в части запрета эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения требования законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информации ОНД по <адрес> нарушения требований пожарной безопасности в помещениях подвального этажа, в техническом помещении и сауне создают непосредственную угрозу нахождения людей в здании объекта защиты.

Пожары относятся к чрезвычайным ситуациям, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, в связи, с чем необходимо заблаговременно принимать меры, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком уточненных (уменьшенных) исковых требований и вынести решение об удовлетворении уточненных (уменьшенных) исковых требований по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности.

На основании ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с заявленным ходатайством заместителя прокурора об отмене мер по обеспечению иска в части эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, суд полагает возможным отменить меры по обеспечению иска в части эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности, удовлетворить.

Запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатировать помещение подвального этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Отменить меры по обеспечению иска в части запрета эксплуатации технического помещения и сауны первого этажа в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев